Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"
№74220711000002539281

🔢 ИНН:	7707049388
🆔 ОГРН:	1027700198767
📍 Адрес:	191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	13.07.2022

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" (ИНН: 7707049388) , адрес: 191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 550 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7707049388
ОГРН проверяемого лица	1027700198767
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.10
Наименование проверочного листа	Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	191167, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НАБ. СИНОПСКАЯ, Д. 14, ЛИТЕРА А,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Скорая Вероника Валерьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный специалист-эксперт территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	ПАО «Ростелеком», являясь оператором связи, владеет лицензиями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): № 184336 на оказание телематических услуг связи; № 183869 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. В соответствии с пп. «г». 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575, оператор связи обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие использованию телематическими услугами связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно пп. «б». п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, оператор связи обязан устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с п. 3.1.2 Правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам (далее – Правила ПАО «Ростелеком»), оператор обязан устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по заявке абонента с учетом технических возможностей в срок, не превышавший 14 календарных дней, за исключением случаев отсутствия доступа оператора к месту повреждения, возникшего не по его вине. В определенных ситуациях (географическое расположение населенного пункта, климатические условия и т.д.) неисправности устраняются в технически обоснованные сроки, которые могут превышать 14 календарных дней. Неисправности, возникшие по вине абонента, устраняются с учетом технических возможностей за дополнительную плату, в соответствии с действующими тарифами оператора. Правила ПАО «Ростелеком» размещены в открытом доступе на сайте оператора связи. В ходе рассмотрения обращения Еремеевой З.Я. выявлено, что на 01.04.2022 услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, 60 лет Октября, д.34 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Мартин С.Ю. выявлено, что на 22.04.2022 услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, д 2, кв 6 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Шалыгиной Ю.П. выявлено, что на 04.05.2022 услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, 60 лет Октября, д.34 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Дивакова А.Н. выявлено, что услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Коммунистическая, д. 6, кв. 27 на момент подачи обращения 08.05. 2022 отсутствуют длительное время. В ходе рассмотрения обращения Лигостаева Д.Г. выявлено, что на 15.06.2022 услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Румянцева д.1, кв. 10 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Кузнецова М.А. выявлено, что услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Приборостроителей, д. 16.на момент подачи обращения 15.06. 2022 отсутствуют 8 месяцев. Фактически срок устранения неисправностей по заявкам данных абонентов составляет более 8 месяцев и значительно превышает срок устранения неисправностей, установленный нормативами ПАО «Ростелеком». В ответах на запросы Управления ПАО «Ростелеком» сообщил, что с сентября 2021 года в Металлургическом районе г. Челябинска не прекращаются случаи хищения третьими лицами медножильного кабеля ПАО "Ростелеком", что влияет на время восстановления кабельного хозяйства и отсутствие услуг у абонентов. По фактам хищения кабеля поданы заявления в полицию. Обращаем внимание, что в силу ч.1 ст. 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно Требованиям по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 09.01.2009 №1 (далее - Требования): п. 1 Настоящие требования распространяются на сети электросвязи, входящие в состав сети связи общего пользования, за исключением сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. п. 2 В целях защиты от несанкционированного доступа к сетям связи и передаваемой посредством их информации операторы связи принимают организационные и технические меры, направленные на предотвращение доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружения связи, и передаваемой по сетям связи информации, осуществляемого с нарушением установленного этим операторами связи порядка доступа. Таким образом, защита и сохранность от несанкционированного доступа к линиям связи, соединяющим узлы связи и к абонентским линиям сетей фиксированной телефонной сети, является обязанностью операторов связи в соответствии с Требованиями. Невыполнение оператором связи Требований не может являться основанием неисполнения пп. «б». п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342. 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – постановление № 336). Положениями постановления № 336 установлены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Закона № 248-ФЗ, а также осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В силу норм, установленных постановлением № 336, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Положениями постановления № 336 правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и проверок ограничены. Возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. На основании пункта 10 постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

Значение

ПАО «Ростелеком», являясь оператором связи, владеет лицензиями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): № 184336 на оказание телематических услуг связи; № 183869 на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. В соответствии с пп. «г». 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575, оператор связи обязан устранять в установленный срок неисправности, препятствующие использованию телематическими услугами связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно пп. «б». п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, оператор связи обязан устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи. Информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи, размещается на сайте оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с п. 3.1.2 Правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам (далее – Правила ПАО «Ростелеком»), оператор обязан устранять неисправности, препятствующие пользованию услугами, по заявке абонента с учетом технических возможностей в срок, не превышавший 14 календарных дней, за исключением случаев отсутствия доступа оператора к месту повреждения, возникшего не по его вине. В определенных ситуациях (географическое расположение населенного пункта, климатические условия и т.д.) неисправности устраняются в технически обоснованные сроки, которые могут превышать 14 календарных дней. Неисправности, возникшие по вине абонента, устраняются с учетом технических возможностей за дополнительную плату, в соответствии с действующими тарифами оператора. Правила ПАО «Ростелеком» размещены в открытом доступе на сайте оператора связи. В ходе рассмотрения обращения Еремеевой З.Я. выявлено, что на 01.04.2022 услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, 60 лет Октября, д.34 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Мартин С.Ю. выявлено, что на 22.04.2022 услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Дегтярева, д 2, кв 6 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Шалыгиной Ю.П. выявлено, что на 04.05.2022 услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, 60 лет Октября, д.34 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Дивакова А.Н. выявлено, что услуги стационарной телефонной связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Коммунистическая, д. 6, кв. 27 на момент подачи обращения 08.05. 2022 отсутствуют длительное время. В ходе рассмотрения обращения Лигостаева Д.Г. выявлено, что на 15.06.2022 услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Румянцева д.1, кв. 10 отсутствуют с ноября 2021 года. В ходе рассмотрения обращения Кузнецова М.А. выявлено, что услуги связи по адресу по адресу: г. Челябинск, ул. Приборостроителей, д. 16.на момент подачи обращения 15.06. 2022 отсутствуют 8 месяцев. Фактически срок устранения неисправностей по заявкам данных абонентов составляет более 8 месяцев и значительно превышает срок устранения неисправностей, установленный нормативами ПАО «Ростелеком». В ответах на запросы Управления ПАО «Ростелеком» сообщил, что с сентября 2021 года в Металлургическом районе г. Челябинска не прекращаются случаи хищения третьими лицами медножильного кабеля ПАО "Ростелеком", что влияет на время восстановления кабельного хозяйства и отсутствие услуг у абонентов. По фактам хищения кабеля поданы заявления в полицию. Обращаем внимание, что в силу ч.1 ст. 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Согласно Требованиям по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 09.01.2009 №1 (далее - Требования): п. 1 Настоящие требования распространяются на сети электросвязи, входящие в состав сети связи общего пользования, за исключением сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. п. 2 В целях защиты от несанкционированного доступа к сетям связи и передаваемой посредством их информации операторы связи принимают организационные и технические меры, направленные на предотвращение доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружения связи, и передаваемой по сетям связи информации, осуществляемого с нарушением установленного этим операторами связи порядка доступа. Таким образом, защита и сохранность от несанкционированного доступа к линиям связи, соединяющим узлы связи и к абонентским линиям сетей фиксированной телефонной сети, является обязанностью операторов связи в соответствии с Требованиями. Невыполнение оператором связи Требований не может являться основанием неисполнения пп. «б». п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342. 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – постановление № 336). Положениями постановления № 336 установлены особенности осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Закона № 248-ФЗ, а также осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. В силу норм, установленных постановлением № 336, оценка достаточности данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Положениями постановления № 336 правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и проверок ограничены. Возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий не допускается. На основании пункта 10 постановления № 336 допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" №74220711000002539281