|
Значение |
О недопустимости нарушения ООО "Иртяш"обязательных требований при оказании услуг связи,а именно:
п.1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 1164.
В Управление Роскомнадзора по Челябинской области из Минцифры России поступила информации о том, что оператором связи ООО "Иртяш" не предоставлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года, в порядок и сроки, установленные приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 (далее - Приказ № 1164).
ООО "Иртяш" является держателем лицензий:
- № Л030-00114-77/00061691 (159646) от 13.11.2017 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания;
- № Л030-00114-77/00061692 (159645) от 13.11.2017 на оказание услуг связи для целей проводного радиовещания.
В ходе рассмотрения обращения Минцифры России исх. от 08.11.2022 № П14-1-09-079-81752 о факте непредоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ООО "Иртяш" обнаружены признаки нарушения:
- п.12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00061691;
- п.9 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00061692.
- п. 1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом № 1164 (далее - Порядок), выразившееся в не предоставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", с изменениями и дополнениями, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Согласно п. 12 лицензии № Л030-00114-77/00061691, п.9 лицензии № Л030-00114-77/00061692 – Лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с п. 1 Порядка, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, предоставляет сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении № 2 к Приказу № 1164.
В случае если в течение отчетного квартала лицензиат не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получил доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования Сведения предоставляются с нулевыми значениями показателей.
Сведения должны направляться согласно п.2 Порядка в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Минцифры России по адресу: https://lk.digital.gov.ru/.
Непредставление ООО "Иртяш" сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2022 года подтверждается справкой по состоянию на 01.11.2022 (приложение № 35 к письму Минцифры России от 08.11.2022 № П14-1-09-079-81752).
Таким образом, выявлены признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП - "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)".
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336) допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.
В случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, то есть не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается.
При этом в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В виду вышеизложенного,
ПРЕДЛАГАЮ:
ООО "Иртяш" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение п.1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 1164.
В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru. |