Предостережение:

• Я, руководитель Межрегионального управления № 92 ФМБА России, главный государственный санитарный врач по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территориях г. Миасс и г. Златоуст Челябинской области и Курганской области – Чернов Михаил Александрович, рассмотрев Мотивированное представление об исполнении решения по итогам плановой выездной проверки от «27» мая 2022 г. и письмо (исх. № 263/1997 от 16.02.2023 г.) заместителя генерального директора по развитию и управлению непрофильными активами АО «Златмаш» Власевнина А.В. об исполнении предписания, установил: П. 1. и 3 предписания не выполнены, а именно: по п. 1 предписания «Обеспечить соответствие качества горячей воды, подаваемой ТЭЦ АО «Златмаш» в распределительную сеть района машзавода г. Златоуста требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"». Пункт не выполнен. В письме АО «Златмаш» № 263/1997 от 16.02.2023 г. сообщается, что в по данному пункту предписание для АО «Златмаш» не исполнимо, поскольку для обеспечения соответствия качества горячей воды, подаваемой ТЭЦ АО «Златмаш» в распределительную сеть района машзавода г. Златоуста требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, необходимо выполнить мероприятия по переводу открытой системы теплоснабжения на закрытую систему горячего теплоснабжения. Переход на закрытую систему теплоснабжения невозможен без модернизации сетей горячего и холодного водоснабжения, а также установки теплообменного оборудования в зданиях абонентов. Поскольку ООО «Златсеть» и МУП «Водоснабжение ЗГО» не выполнили модернизацию сетей, а собственники многоквартирных домов жилого района машзавода и Администрация ЗГО не приняли решение об установке теплообменного оборудования, то переход на закрытую систему водоснабжения в настоящее время невозможен. В ответ на запрос в Администрацию Златоустовского городского округа о планируемых мероприятиях по доведению качества горячей воды в районе машзавода до показателей, отвечающих требованиям санитарных правил и норм, был получен ответ (исх. № 9804/АДМ от 29.12.2022 г.) о том, что в 2023 году планируется проведение технико-экономического обоснования перехода на закрытую систему теплоснабжения. В представленной справке о фактическом выполнении программы производственного контроля качества воды ЦГВ (приложение 2 исх. № 263/1997 от 16.12.2023 г.), отмечается, что 6 проб из 1825 (0,33%) не соответствовали требованиям гигиенических показателей по содержанию ОКБ, 1071 из 1825 (56,68%) по мутности, 553 из 1825 (30,3%) – по цветности, 586 из 1825 (32,1%) – по температуре, 943 из 1825 (5167%)– по содержанию железа. Также отмечались превышения гигиенических нормативов по показателям цветности и содержания железа в прямой сетевой воде I и II площадки (протоколы исследований ФГБУЗ ЦГиЭ № 92 ФМБА России № 896 от 24.11.2022 г. и № 913 от 29.11.2022 г.). В декабре 2022 года качество воды в контрольных точках на ТЭЦ АО «Златмаш», в том числе и перед подачей горячей воды в распределительную сеть, отвечало требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (протокол ФГБУЗ ЦГиЭ № 92 ФМБА России № 1076 от 27.12.2022 г.). Существующая схема водоподготовки на ТЭЦ АО «Златмаш» не включает очистку и обеззараживание исходной воды для достижения качества питьевой воды, как по химическим, так и по микробиологическим показателям, водоподготовка направлена только на снижение жесткости и устранение возможности повреждения паровых и водогрейных котлов, т.е. носит технологический характер. В предстоящий период паводка возможно ухудшение качества горячей воды и нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) (п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"). По п. 3 Предписания «При получении результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, в соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» в течение 3 рабочих дней направлять в Межрегиональное управление № 92 ФМБА России выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки)». Информация о качестве горячей воды и результатах производственного контроля направляется в Межрегиональное управление № 92 ФМБА России нерегулярно, выписки из журнала контроля качества воды не подаются, несмотря на наличие фактов превышения гигиенических нормативов в отобранных пробах воды (в справке о фактическом выполнении программы производственного контроля качества воды ЦГВ (приложение 2 исх. № 263/1997 от 16.02.2023 г.), отмечается, что 6 проб из 1825 (0,33%) не соответствовали требованиям гигиенических показателей по содержанию ОКБ, 1071 из 1825 (56,68%) по мутности, 553 из 1825 (30,3%) – по цветности, 586 из 1825 (32,1%) – по температуре, 943 из 1825 (5167%)– по содержанию железа. Таким образом, АО «Златмаш» нарушало требования п. 22 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10. На основании п. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Постановления Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» выношу предостережение АО «Златмаш» о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей». - п. 22 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», согласно которому «Организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, направляет территориальному органу выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки территориальным органом)». Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: - Обеспечить соответствие качества горячей воды, подаваемой ТЭЦ АО «Златмаш» в распределительную сеть района машзавода г. Златоуста требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»; - В течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, направлять Межрегиональному управлению № 92 ФМБА России выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки). Предлагаю АО «Златмаш» направить в адрес Межрегионального управления № 92 ФМБА России уведомление об исполнении предостережения в срок до 01.05.2023 г. по адресу электронной почты mru092@mail.ru, mru92@fmbamail.ru с последующим направлением на бумажном носителе по адресу: 456320, г. Миасс, ул. Вернадского, 30.