Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения администрацией Чебаркульского городского округа нарушений законодательства о градостроительной деятельности путем проверки фактов, изложенных в обращении Федореевой Ю. С. от 21.04.2023 г. вх. № 7940-16-ПрЧО, содержащего сведения о фактах нарушения администрацией Чебаркульского городского округа законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации, влекущие массовые нарушения прав граждан, в части подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности (Градостроительный кодекс Российской Федерации) с учетом мотивированного представления начальника управления архитектуры и градостроительства Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области Серебровского А. А. от 18 мая 2023 г. Предметом проверки является соблюдение администрацией Чебаркульского городского округа процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, а также соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части подготовки документации по планировке территории.

Цели, задачи проверки:

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В рамках проверки соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 8.1 ГрК РФ), установлено: 1) Администрацией Чебаркульского городского округа не обеспечено соответствие проекта планировки и межевания территории г. Чебаркуль в районе улиц Больничная – Колхозная, утвержденного постановлением администрации Чебаркульского городского округа от 19.09.2017 № 679 (далее - ДПТ), Генплану и Правилам в части разрешенных видов использования земельных участков в нарушение требований ч. 10 ст. 45 ГрК РФ, предусматривающей подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования (Генплан), правил землепользования и застройки. 2) ДПТ по составу и содержанию не соответствует требованиям ст. 42 ГрК РФ, устанавливающей состав и содержание проекта планировки территории, в том числе: - в материалах по обоснованию ДПТ отсутствует предусмотренная п. 6 ч. 4 ст. 42 ГрК РФ схема границ зон с особыми условиями использования территории, отображенных в Генплане и Правилах (второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водопроводов питьевого назначения); - в основной части проекта отсутствует положение о характеристиках планируемого развития территории, включающее сведения о плотности, о характеристиках объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для функционирования объектов жилого, общественно-делового и иного назначения и обеспечения жизнедеятельности граждан, в рамках реализации документов территориального планирования с учетом второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, предусмотренного Генпланом и Правилами; - в основной части проекта отсутствует положение об очередности планируемого развития территории. При этом согласно п. 8, 9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. В рамках проверки соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для утверждения документации по планировке территории (п. 3 ч. 1 ст. 8.1 ГрК РФ) установлено, что решение об утверждении ДПТ (постановление администрации Чебаркульского городского округа от 19.09.2017 № 679) принято: - при несоответствии ДПТ требованиям, указанным в ч. 10 ст. 45 ГрК РФ; - с установлением условий реализации ДПТ, содержащих проектные решения, в том числе, по понижению этажности многоквартирных домов без соответствующей доработки ДПТ в нарушение требований ч. 13 ст. 46 ГрК РФ, согласно которой орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение либо об утверждении документации по планировке территории, либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку. При этом согласно ч. 13.1 ст. 46 ГрК РФ основанием для отклонения документации по планировке территории и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в ч. 10 ст. 45 ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации, ч. 10 ст. 45
• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации, ст.2, ч. 10 ст. 45, ст. 42, ст.46
• В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3.7 Порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Челябинской области законодательства о градостроительной деятельности, утвержденного приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 12.11.2019 г. № 229 «Об утверждении порядка осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Челябинской области законодательства о градостроительной деятельности»

Выданные предписания:

• В срок до 10.06.2023г. обеспечить принятие мер по устранению нарушений градостроительного законодательства, указанных в Акте проверки соблюдения администрацией Чебаркульского городского округа законодательства о градостроительной деятельности от 29.05.2023 № 146.