Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
№74230711000004930356

🔢 ИНН:
7724490000
🆔 ОГРН:
1197746000000
📍 Адрес:
125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2 А
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.02.2023

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН: 7724490000) , адрес: 125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2 А

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя

Отзывов: 413 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7724490000
ОГРН проверяемого лица 1197746000000
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 53.10
Наименование проверочного листа Деятельность почтовой связи общего пользования

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 125252, г. Москва, ул. Песчаная 3-я, д 2 А

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Айткулова Наталья Федоровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист-эксперт территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление) С.В. Симаков в ходе рассмотрения обращений Насонова В.В. (от 22.12.2022 № 01-42-5256/74), Сафонова П.Ю. (от 08.12.2022 № 01-42-5145/74), Дарюшина А.Л. (от 27.12.2022 № 01-42-5293/74), Жарковой А.В. (от 28.12.2022 № 01-42-5314/74), Ишмуратова Р. Р. (от 09.01.2023 № 01-42-23/74) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения акционерным обществом "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: − п. 8 ст. 55 Федерального закона № 126-ФЗ "О связи" от 07.07.2003; − ст. 37 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999; − п. 31, п.п. «а», «б» п.46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014. АО «Почта России» (правопреемник ФГУП «Почта России») осуществляет оказание услуг почтовой связи по лицензии № 162571 (далее - Лицензии), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций 11.04.2018. Оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 (далее – Закон №176-ФЗ), Федеральным законом № 126-ФЗ "О связи" от 7.07.2003 (далее – Закон № 126-ФЗ), Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). 1. В соответствии с п. 31 Правил при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция на бумажном носителе и (или) квитанция направляется в электронной форме на предоставленные отправителем абонентский номер либо адрес электронной почты, в случае предоставления отправителем абонентского номера либо адреса электронной почты для направления квитанции в электронной форме до момента расчета (при наличии технической возможности у оператора почтовой связи направить квитанцию отправителю в электронной форме). В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Управлением в ходе рассмотрения обращения Насонова В.В. (от 22.12.2022 № 01-42-5256/74) установлено, что 12.12.2022 Насонов В.В. обратился в отделение почтовой связи (далее – ОПС) «Магнитогорск 455000» за отправкой регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО). При отправке почтовых отправлений оператор отказался выдавать квитанции с идентификатором на бумажном носителе, в том числе в отношении РПО № 45500077927017. Материалами однозначно не доказан факт соблюдения АО «Почта России» п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, как и не доказано обратное. Таким образом, выявлены признаки нарушения АО «Почта России» п. 31 Правил в части несоблюдения выдачи квитанции на бумажном носителе при приеме РПО. Ответственность по данному нарушению предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)" 2. На основании подпункта «а» пункта 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки. В соответствии с вступившими в силу 01.09.2022 «Нормативами частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными Приказом Минцифры Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее - Нормативы) максимальный суммарный контрольный срок пересылки составляет: из г. Магнитогорск Челябинской области до п. Харп, находящегося в границах города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Российской Федерации составляет 9 дней (без учета дня приема). из г. Челябинска до п. Харп, находящегося в границах города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Российской Федерации составляет 7 дней (без учета дня приема). из г. Великий Новгород до п. Харп составляет дней 9 дней (без учета дня приема). Управлением в ходе рассмотрения обращения Сафонова П.Ю. (от 08.12.2022 № 01-42-5145/74) установлено несоблюдение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, установленных Нормативами: − РПО № 45501674325176 направленное 03.11.2022 из г.Магнитогорск Челябинской области прибыло 14.11.2022 п. Харп Ямало-Ненецкого АО РФ. Задержка в пересылке составила 2 дня. − Простое почтовое отправление направленное 01.11.2022 Министерством имущества Челябинской области (г. Челябинск) поступило в п. Харп Ямало-Ненецкого АО РФ 15.11.2022. Задержка в пересылке составила 7 дней. − Простое почтовое отправление направленное 03.11.2022 ГУФСИН России по Челябинской области (г. Челябинск) поступило п. Харп Ямало-Ненецкого АО РФ 15.11.2022. Задержка в пересылке составила 5 дней. − Простое почтовое отправление направленное 26.09.2022 аппаратом Уполномоченного по правам человека по Новгородской области (г. Великий Новгород) поступило п. Харп Ямало-Ненецкого АО РФ 17.10.2022. Задержка в пересылке составила 12 дней. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» п.46«а» Правил. 3. Согласно пункту 66 Правил претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Статьей 37 Закона №179-ФЗ определен порядок рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы должны быть даны в следующие сроки: − на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; В соответствии п. 8 ст.55 Закона №126-ФЗ для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения: − претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий; Управлением в ходе рассмотрения обращения Дарюшина А.Л. (от 27.12.2022 № 01-42-5293/74) установлено, что, Дарюшиным А.Л. через официальный сайт АО «Почта России» были поданы письменные претензии, в том числе претензия №0032625579 от 27.09.2021 в отношении регистрируемого почтового отправления (далее – РПО) № 80099573868595. Ответ на обращение от 27.09.2022 № 0032625579 дан письмом Макрорегиона «Урал» от 19.10.2022 № МР66-05/54262 и направлен на электронную почту заявителя. РПО №80099573868595 пересылалось в пределах одного населенного пункта (г. Копейск), соответственно сроком ответа на обращение от 27.09.2022 № 0032625579 является 01.10.2022. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» п. 66 Правил, п. 8 ст. 55 Закона № 126-ФЗ, ст. 37 Закон №176-ФЗ в части несоблюдения порядка и сроков рассмотрения претензии № 0032625579 от 27.09.2022, поданной Дарюшиным А.Л. 4. Пунктом 23 Правил установлено, что контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи. С учетом п.23 Правил АО «Почта России» распоряжением № 109-р от 08.05.2020 (далее – Распоряжение) установило контрольные сроки пересылки посылок по территории Российской Федерации, согласно которому максимальный контрольный срок пересылки посылки из г. Подольска Московской области в г.Златоуст Челябинской области составляет 5 дней (без учета дня приема, выходных и праздничных дней и времени, а также нерабочих дней ОПС приема). Для отправлений принятых после 12:00 местного времени контрольный срок пересылки увеличивается на 1 день. В период с 01 ноября по 01 марта сроки пересылки могут быть увеличены на 1 день. Управлением в ходе рассмотрения обращения Жарковой А.В. (от 28.12.2022 № 01-42-5314/74) установлено несоблюдение контрольных сроков пересылки, установленных Распоряжением. РПО № 80088179976513 (посылка) было принято к пересылке 19.12.2022 в 17:15 в ОПС Подольск 142181. РПО прибыло в адресное ОПС Златоуст 456228 04.01.2023. При этом контрольной датой пересылки является 28.12.2022. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» п.46«а» Правил в части несоблюдения контрольного срока пересылки РПО № 80088179976513 5. В соответствии с п.п. «б» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений. Управлением в ходе рассмотрения обращения Ишмуратова Р. Р. (от 09.01.2023 № 01-42-23/74) установлено, что отправление № 80099579081981 (принято 20.12.2022 в ОПС Москва 109377) при поступлении 25.12.2022 в Челябинск МСЦ отсутствовало в емкости к которой было приписано. По этому факту в МСЦ был составлен акт ф.51 № 4549627840302877 о не поступлении отправления № 80099579081981. В дальнейшей пересылке и вручении почтовое отправление №80099579081981 не значится. Таким образом, при рассмотрении обращения Ишмуратова Р. Р. выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» требований п.п. «б» п. 46 Правил в части не обеспечения сохранности отправления № 80099579081981. 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – Постановление № 336) . Положениями Постановления № 336 правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий и проверок ограничены . В силу п.10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке. В соответствии со ст.49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Правил в части соблюдения контрольных сроков пересылки, почтовых отправлений, порядка приема почтовых отправлений, обеспечения сохранности почтовых отправлений, и соблюдения порядка рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru.
Вакансии вахтой