РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
№74230711000007493883

🔢 ИНН:
7724490000
🆔 ОГРН:
1197746000000
📍 Адрес:
125252, Г.Москва, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, УЛ 3-Я ПЕСЧАНАЯ, Д. 2А,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.09.2023

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН: 7724490000) , адрес: 125252, Г.Москва, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, УЛ 3-Я ПЕСЧАНАЯ, Д. 2А,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя

Отзывов: 410 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7724490000
ОГРН проверяемого лица 1197746000000
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 53.10
Наименование проверочного листа Деятельность почтовой связи общего пользования

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 125252, Г.Москва, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, УЛ 3-Я ПЕСЧАНАЯ, Д. 2А,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение Деятельность в области связи

Категория риска - Справочник

Значение средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Айткулова Наталья Федоровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист-эксперт территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Управление) С.В. Симаков в ходе рассмотрения обращений Сафонова П.Ю. (от 04.07.2023 № 01-42-1571/74), Россомахиной М.Е. (от 11.07.2023 № 01-42-1652/74), Беспоясной А.В. (от 13.07.2023 № 01-42-1670/74), Ахметшина О.Н. (от 19.07.2023 № 01-42-1760/74), Мезенцевой А.А. (от 27.07.2023 № 01-42-1807/74), Королевой К.С. (от 28.07.2023 № 01-42-1836/74), Аксеновой Д.З. (от 01.08.2023 № 01-42-1873/74), Яппарова А.Р. (от 04.08.2023 № 01-42-1923/74), Пискунова С.А. (от 08.08.2023 № 01-42-1966/74) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения акционерным обществом "Почта России" обязательных требований при оказании услуг почтовой связи, а именно: − пунктов 7, 32, 46 «а», «в», 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014; -статьи 37 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999. АО «Почта России» (правопреемник ФГУП «Почта России») осуществляет оказание услуг почтовой связи по лицензии № Л030-00114-77/00063784 (номер лицензии, присвоенный до 01.03.2022 - 162571). Территория оказания услуг – Российская Федерация. Пунктом 5 лицензии установлена обязанность лицензиата по оказанию услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 176-ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 (далее – Закон №176-ФЗ), Федеральным законом № 126-ФЗ "О связи" от 7.07.2003 (далее – Закон № 126-ФЗ), Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 7 Правил внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции. В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Согласно подпункта «а» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены «Нормативами частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными Приказом Минцифры Российской Федерации от 29.04.2022 № 400(далее - Нормативы). Согласно подпункта «в» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно пункту 66 Правил претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Статьей 37 Закона №176-ФЗ определен порядок рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы должны быть даны в следующие сроки: - на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; - на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней; - на претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 1. В Управление поступило обращение Сафонова П.Ю. рег. № 01-42-1571/74 от 04.07.2023. В обращении Сафонов П.Ю. просит проверить соблюдение контрольных сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 62942081013121, 45501982826945 и простого почтового отправления оболочку (конверт) которого Сафонов П.Ю. приложил к обращению. В ходе рассмотрения обращения было установлено превышение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений: 1. РПО № 45501982826945 (письмо заказное разряда «судебное»), принятое к пересылке 16.05.2023 в ОПС «Магнитогорск 455019», прибыло 26.05.2023 в отделение почтовой связи (далее - ОПС) «Харп 629420». Задержка в пересылке составила 1 день; 2. Простое почтовое отправление (письмо), направленно 24.05.2023 Ленинским районным судом г. Магнитогорска (г. Магнитогорск), поступило в п. Харп 05.06.2023. Задержка в пересылке составила 3 дня. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» подпункта «а» пункта 46 Правил. 2. В Управление поступило обращение Россомахиной М.Е. рег. № 01-42-1652/74 от 11.07.2023 о задержке в пересылке почтового отправления ED333896230RU. Из информации предоставленной АО «Почта России» установлено, EMS отправление с объявленной ценностью № ED333896230RU было принято к пересылке в 18:05 03.07.2023 в ОПС «Чебоксары 428018». 06.07.2023 отправление прибыло в доставочный участок клиентской доставки (далее – УКД) «Челябинск 454880». По телефону курьером было согласовано с адресатом самостоятельное получение отправления в клиентском зале УКД «Челябинск 454880». Между тем, 06.07.2023 при формировании передачи данного отправления в клиентский зал, оно было ошибочно направлено в адресное ОПС «Челябинск 454010». Возврат отправления в УКД «Челябинск 454880» был осуществлен 11.07.2023. Однако 12.07.2023 из-за нарушения процедуры оформления досыла отправление снова ошибочно возвращено в ОПС «Челябинск 454010». 14.07.2023 EMS отправление № ED333896230RU повторно направлено из ОПС «Челябинск 454010» в УКД «Челябинск 454880», куда поступило в тот же день и 17.07.2023 доставлено адресату курьером. Нарушение порядка доставки EMS отправления № ED333896230RU привело к несоблюдению его контрольного срока пересылки. Таким образом, при рассмотрении обращения Управлением выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» требований подпункта «а» пункта 46 Правил. 3. В Управление поступило обращение Беспоясной А.В. рег.№ 01-42-1670/74 от 13.07.2023. Согласно обращению, в ОПС «Челябинск 454100» установлен почтовый ящик, которым невозможно воспользоваться, поскольку отверстие для сбора письменной корреспонденции заклеено. Из информации предоставленной АО «Почта России» установлено, почтовый ящик № 480, размещенный в ОПС «Челябинск 454100» с середины января 2023 находился в нерабочем состоянии по причине неисправности замка. Почтовый ящик отремонтирован 27.03.2023 и в настоящее время исправен. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» пункта 7 Правил, выразившегося в отсутствии обеспечения сбора письменной корреспонденции через почтовый ящик № 480, размещенный в ОПС «Челябинск 454100» в период с января 2023 по 27.03.2023. 4. В Управление поступило обращение Ахметшина О.Н. рег.№ 01-42-1760/74 от 19.07.2023. В адрес Ахметшина О.Н.было направлено отправление 1 класса № 80110686855972. Однако вместо доставки почтового отправления лично по адресу доставки, Ахметшину О.Н. было доставлено извещение ф.22 на получение письма в отделении почтовой связи (далее – ОПС). АхметшинО.Н. считает, что согласно условиям договора письмо 1 класса должно было быть доставлено лично адресату. В отношении отправлений 1 класса оператором почтовой связи утвержден «Порядок приема, обработки, перевозки, доставки и вручения писем и бандеролей 1-го класса» (далее – Порядок). В соответствии с Порядком отправления 1 класса доставляются почтальонами по адресу, указанному на почтовой отправлении (за исключением отправлений, пересылаемых с описью вложения, с наложенным платежом свыше 50000 руб., адресованные «до востребования» или «на абонементный ящик», а также дефектных отправлений). По сведениям, предоставленным АО «Почта России» на запрос Управления, отправление 1 класса № 80110686855972 (посылка) 13.07.2023 поступило в адресное ОПС «Челябинск 454091» и 18.07.2023 вручено адресату в ОПС с использованием простой электронной подписи (упрощенный способ выдачи). Таким образом, при рассмотрении обращения Управлением выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» требований пункта 32 Правил, выразившегося в несоблюдении порядка доставки (вручения) отправления 1 класса № 80110686855972. 5. В Управление поступило обращение Мезенцевой А.А. рег. № 01-42-1807/74 от 27.07.2023 о замедлении в обработке в сортировочном центре РПО №11951785907571. В соответствии с Нормативами, максимальный контрольный срок пересылки письма из г. Москва до г. Челябинск составляет 5 дней (без учета дня приема). Из информации, предоставленной АО «Почта России» установлено, что РПО №11951785907571 (заказное письмо) было принято 22.07.2023 в ОПС «Москва 119517» и следовало в адресное ОПС «Челябинск 454111», куда прибыло 01.08.2023 и 03.08.2023 вручено адресату. Между тем, контрольной датой поступления почтового отправления в адресное ОПС в соответствии с Нормативами являлось 27.07.2023. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» требований подпункта «а» пункта 46 Правил, выразившегося в превышении контрольного срока пересылки РПО (заказное письмо) №11951785907571. 6. В Управление поступило обращение Королевой К.С. рег. № 01-42-1836/74 от 28.07.2023, в том числе содержащее сведения о несоблюдении АО «Почта России» срока рассмотрения ее претензии. Согласно материалам обращения на претензию Королевой К.С. от 21.05.2023 № 0033661608 в отношении пересылки отправлений 1 класса №№45400082427321, 45400082427314 (пересылаемых по г.Челябинску) АО «Почта России» дан ответ 27.07.2023 № МР66-19/7532. При этом срок ответа на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта составляет 5 дней. Таким образом, Управлением выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» требований п. 66 Правил, пункта 37 Закона №176-ФЗ в части несоблюдения срока рассмотрения претензии пользователя услугами почтовой связи. 7. В Управление поступило обращение Аксеновой Д.З. рег.№ 01-42-1873/74 от 01.08.2023. Согласно обращению Аксенова Д.З. 30.04.2023 из ОПС «Челябинск 454000» отправила МПО № GL046681013RU, стоимость услуг составила 4244,10 руб. 03.05.2023 таможенная служба отказала в регистрации и возвратила МПО по причине: «таможенная декларация не подписана и не удостоверена надлежащим образом». Аксенова Д.З. получила указанное МПО и 23.06.2023 подала обращение № 0033793541 в АО «Почта России». В обращении Аксенова Д.З. указала на вину оператора Устюговой Ю.С. ОПС «Челябинск 454000», которая с помощью пометки в виде «галочки» показала на место подписи в таможенной декларации в месте получателя, а не отправителя, что подтверждается копией документа. Из информации предоставленной АО «Почта России» МПО № CL046681013RU, принятое к пересылке 30.04.2023 в ОПС «Челябинск 454000» 03.05.2023 возвращено в адрес отправителя по причине: «Отказ в приеме на таможню» в связи с решением таможенной службы. Согласно информации, указанной инспектором таможни в информационной системе, причина отказа: выявлены нарушения таможенного законодательства (п.п.2 п.5 ст.111 ТК ЕАЭС) в части оформления отправителем таможенной декларации - таможенная декларация не подписана. МПО № CL046681013RU поступило 13.06.2023 в ОПС «Челябинск 454129» и 14.06.2023 выдано отправителю. Оператором почтовой связи АО «Почта России» разработан «Порядок приема и вручения международных почтовых отправлений» утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 01.07.2014 № 190-п (далее - Порядок). Согласно пункту 1.5.1.2. Работники почтовой связи не несут ответственности за содержание таможенных деклараций CN 22 или CN 23. Ответственность за составление таможенных деклараций лежит исключительно на отправителе МПО. Тем не менее, работники почтовой связи должны проконсультировать пользователей услугами почтовой связи относительно способов выполнения таможенных формальностей и при приеме МПО следить, чтобы таможенные декларации CN 22 и CN 23 были правильно и полностью заполнены. Таким образом, выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» подпункта «в» пункта 46 Правил в части несоблюдения требования Порядка приема и вручения МПО, согласно которому работники почтовой связи должны проконсультировать пользователей услугами почтовой связи относительно способов выполнения таможенных формальностей и при приеме МПО следить, чтобы таможенные декларации были правильно и полностью заполнены. 8. В Управление поступило обращение Яппарова А.Р. рег. № 01-42-1923/74 от 04.08.2023. В адрес Яппарова А.Р.поступила письменная корреспонденция с нарушением контрольного срока пересылки. Яппаровым А.Р. представлены оболочки отправлений. В результате анализа материалов обращения установлено превышение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений: Почтовое отправление ОПС места дата приема ОПС места дата прибытия Установленный Фактический (РПО или простое) приема назначения в адресное ОПС контрольный срок срок Простое письмо Челябинск 454113 29.12.2021 Копейск ОПС неясн 04.01.2022 2 6 Простое письмо Москва 109992 10.10.2022 Копейск 456652 25.10.2022 4 4 Простое письмо Магнитогорск 455044 29.12.2021 Копейск 456652 04.01.2022 4 6 Простое письмо Челябинск 454019 01.09.2022 Верхнеуральск 457699 06.09.2022 2 5 Таким образом, выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» подпункта «а» пункта 46 Правил в части нарушения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. 9. В Управление поступили материалы обращения Пискунова С.А. рег.№ 01-42-1966/74 от 08.08.2023. Из материалов обращения следует, что Пискуновым С.А. в адрес АО «Почта России» почтовыми отправлениями направлялись претензии: - 04.05.2023 направлено РПО №66260684002639 в адрес УФПС Челябинской области – филиал АО «Почта России» содержащее одиннадцать претензий о возмещении ущерба. Ответы на претензии не получены; - 12.05.2023 направлено РПО №66260184001293 в адрес УФПС Челябинской области – филиал АО «Почта России» содержащее пятнадцать претензий о возмещении ущерба. Ответы на претензии не получены; -17.05.2023 направлено РПО №66260684000802 в адрес УФПС Челябинской области – филиал АО «Почта России» содержащее одиннадцать претензий о возмещении ущерба. Ответы на претензии не получены; -17.05.2023 направлено РПО №66260684000659 в адрес УФПС Челябинской области – филиал АО «Почта России» содержащее одиннадцать претензий о возмещении ущерба. Ответы на претензии не получены; -18.05.2023 направлено РПО №66260184002191 в адрес УФПС Челябинской области – филиал АО «Почта России» содержащее тринадцать претензий о возмещении ущерба. Ответы на претензии не получены. Из информации предоставленной АО «Почта России» на запрос Управления установлено, что обращения, направленные в регистрируемых почтовых отправлениях №№66260684002639, 66260184001293, 66260684000802, 66260684000659, 66260184002191 в информационной системе по учету обращений в регистрации отсутствуют. Между тем, согласно информации об отслеживании почтовых отправлений на официальном сайте АО «Почта России» вышеуказанные РПО адресатом получены. Таким образом, при анализе материалов выявлены признаки несоблюдения АО «Почта России» п. 66 Правил, ст. 37 Закона № 176-ФЗ в части несоблюдения порядка и сроков рассмотрения претензий пользователя услугами почтовой связи. Нарушения, признаки которых выявлены в ходе рассмотрения вышеуказанных обращений граждан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». 10 марта 2022 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – Постановление № 336) . Подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 336 установлены основания, по которым в 2023 году возможно проведение проверок . В силу п.10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке. В соответствии со ст.49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного, ПРЕДЛАГАЮ: АО "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение Правил в части: контрольных сроков пересылки почтовых отправлений; порядка доставки (вручения) почтовых отправлений; порядка и сроков рассмотрения претензий пользователей услугами почтовой связи; обеспечения качества оказания услуг почтовой связи. В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почтыrsockanc74@rkn.gov.ru. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков
Вакансии вахтой