|
Значение |
В ходе сбора и анализа данных, внесенных в ФГИС «Ветис» компонент «Меркурий», в Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) установлены сведения о следующих действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя Дедова Николая Гавриловича (ИНН 451700045361, ОГРНИП 304451833000012) адрес регистрации: 641788, Российская Федерация, Курганская обл., Половинский район, д. Хлупово, Победы ул., д. 20, адрес места осуществления деятельности: 641788, Российская Федерация, Курганская обл., Половинский р-н, с. Хлупово, ул. Победы, дом 16.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) заявитель ИП Дедов Н.Г. (ИНН 451700045361) представил недостоверные сведения и документы, послуживших основанием для подтверждения продукции обязательным требованиям, а именно недостоверного декларирования и нахождения в обращении продукции «Полуфабрикаты мясные кусковые из говядины замороженные», «Колбасы полукопченные. Мясные продукты охлажденные», «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные замороженные», «Полуфабрикаты мясные кусковые из свинины замороженные», выпущенные в оборот на основании протоколов испытаний с не полным перечнем исследований регламентируемыми требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).
1. Декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.09025/21 на «Полуфабрикаты мясные кусковые из говядины, замороженные» дата регистрации 03.06.2021 со сроком действия до 02.06.2024 была выдана на основании протоколов лабораторных испытаний, проведенных ГБУ «Курганская областная ветеринарная лаборатория» № 152-С от 28.04.2021 «полуфабрикат крупнокусковой: набор для борща» в котором указаны результаты лабораторных исследований на показатели: микробиологические (КМАФАнМ, патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы, БГКП, Listeria monocytogenes). Протокол № 152-С от 28.04.2021 не содержит обязательных исследований согласно приложению № 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), согласно приложению для всех разделов: «Антибиотики» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин. Отсутствуют исследования на допустимые уровни радионуклидов цезия-137, согласно приложению 4 «Допустимые уровни радионуклидов» ТР ТС 021/2011.
Протокол лабораторных испытаний № 186-С от 12.05.2021 «Шпик соленый» не подтверждает заявленные в декларации типы продукции «Полуфабрикаты мясные кусковые из говядины, замороженные».
В декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.09025/21 на продукцию «Полуфабрикаты мясные кусковые из говядины замороженные», других протоколов лабораторных исследований не указано. В целях подтверждения декларации о соответствии необходимо было дополнительно провести лабораторные исследования говядины, используемой в качестве сырья, на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Таким образом, протоколы испытаний № 152-С от 28.04.2021, № 186-С от 12.05.2021 года не позволяют достоверно оценить соответствие продукции «Полуфабрикаты мясные кусковые из говядины замороженные» требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).
2. Декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.09587/21 дата регистрации 03.06.2021 со сроком действия до 02.06.2024 на «Колбасы полукопченые. Мясные продукты охлажденные» была выдана на основании протоколов лабораторных испытаний, проведенных ГБУ «Курганская областная ветеринарная лаборатория» № 154-С от 28.04.2021 на изделие колбасное полукопченое: колбаса «Краковская» в котором указаны результаты лабораторных исследований на показатели: микробиологические (патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы, БГКП, Listeria monocytogenes, бактерии Staphylococcus aureus, сульфитредуцирующие клостридии). Протокол лабораторных испытаний проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № 4197 от 30.04.2021 на «Мясной продукт охлажденный, категории Б Колбаса полукопченая «Краковская» в котором указаны результаты лабораторных исследований только на показатель бенз(а)пирен. Протокол № 4195 от 30.04.2021 на «Мясной продукт охлаждённый, категории Г Колбаса полукопченая «Уральская» в котором указаны результаты лабораторных исследований только на показатель бенз(а)пирен.
Протоколы лабораторных исследований № 154-С от 28.04.2021, № 4197 от 30.04.2021, № 4195 от 30.04.2021 на основании которых выдана декларация не содержат обязательных исследований согласно приложению № 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), согласно приложению для всех разделов: «Антибиотики» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, согласно приложению 4 «Допустимые уровни радионуклидов» ТР ТС 021/2011 исследования на допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
В декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.09587/21 от 03.06.2021 со сроком действия до 02.06.2024 на «Колбасы полукопченные. Мясные продукты охлажденные», других протоколов лабораторных исследований не указано. В целях подтверждения декларации о соответствии необходимо было дополнительно провести лабораторные исследования сырья, на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), левомицетин (хлорамфеникол), левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Таким образом, протоколы испытаний № 154-С от 28.04.2021, № 4197 от 30.04.2021, № 4195 от 30.04.2021 года не позволяют достоверно оценить соответствие продукции «Колбасы полукопченые. Мясные продукты охлажденные» требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).
3. Декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.58640/21 дата регистрации 28.06.2021 со сроком действия до 27.06.2024 на «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные замороженные» была выдана на основании протоколов лабораторных испытаний, проведенных ГБУ «Курганская областная ветеринарная лаборатория» №153-С от 12.05.2021 «Полуфабрикаты рубленные формованные: котлеты «Половинские»» в котором указаны результаты лабораторных исследований на показатели: микробиологические (КМАФАнМ, патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы, БГКП, Listeria monocytogenes, плесени). Протокол № 153-С от 12.05.2021 не содержит обязательных исследований согласно приложению № 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), согласно приложению для всех разделов: «Антибиотики» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, согласно приложению 4 «Допустимые уровни радионуклидов» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Протокол лабораторных испытаний № 186-С от 12.05.2021 на «Шпик соленый» не подтверждает заявленные в декларации типы продукции «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные замороженные».
В декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.58640/21 от 28.06.2021 со сроком действия до 27.06.2024 на «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленные замороженные», других протоколов лабораторных исследований не указано.
В целях подтверждения декларации о соответствии необходимо было дополнительно провести лабораторные исследования сырья, на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Таким образом, протоколы испытаний № 153-С от 12.05.2021, № 186-С от 12.05.2021 года не позволяют достоверно оценить соответствие продукции «полуфабрикаты мясные кусковые из свинины замороженные» требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).
4. Декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.10323/21 дата регистрации 28.06.2021 со сроком действия до 02.06.2024 на «полуфабрикаты мясные кусковые из свинины замороженные» была выдана на основании протоколов лабораторных испытаний, проведенных ГБУ «Курганская областная ветеринарная лаборатория» № 152-С от 28.04.2021 на «полуфабрикат крупнокусковой: набор для борща» в котором указаны результаты лабораторных исследований на показатели: микробиологические (КМАФАнМ, патогенные микроорганизмы в т.ч. сальмонеллы, БГКП, Listeria monocytogenes). Протокол №152-С от 28.04.2021 не содержит обязательных исследований согласно приложению № 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), согласно приложению для всех разделов: «Антибиотики» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, согласно приложению 4 «Допустимые уровни радионуклидов» ТР ТС 021/2011 отсутствуют исследования на допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Протокол лабораторных испытаний № 186-С от 12.05.2021 на «Шпик соленый» в котором указаны результаты лабораторных исследований на показатели: микробиологические (КМАФАнМ, бактерии рода Salmonella, БГКП, Listeria monocytogenes, патогенные, в том числе сальмонеллы), остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу, бацитрацин.
Протокол № 186-С от 12.05.2021 не содержит ни одного исследования на сырьё, а также обязательных исследований на допустимые уровни радионуклидов цезия-137, согласно приложению 4 «Допустимые уровни радионуклидов» ТР ТС 021/2011.
В декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.10323/21 от 28.06.2021 со сроком действия до 02.06.2024 на «полуфабрикаты мясные кусковые из свинины замороженные», других протоколов лабораторных исследований не указано. В целях подтверждения декларации о соответствии необходимо было дополнительно провести лабораторные исследования сырья на остаточное количество токсичных элементов (мышьяк, ртуть, кадмий, свинец), пестицидов (ГХЦГ (α, β, γ-изомеры), и ДДТ и их метаболиты), левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновую группу (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин (сумма исходных веществ и их 4-эпимеров)), бацитрацин, допустимые уровни радионуклидов цезия-137.
Таким образом, протоколы испытаний № 152-С от 28.04.2021, № 186-С от 12.05.2021 года не позволяют достоверно оценить соответствие продукции «полуфабрикаты мясные кусковые из свинины замороженные» требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» - Ответственность за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения несут производители этой продукции;
- В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов":
Пункт 1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Пункт 2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:
которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;
Пункт 3. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
- ч. 1, ч. 2, ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880:
- ч. 1, ч.2, ст. 7 «ч. 1. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной; ч. 2. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту»;
- ч. 1 ст. 10 «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»;
- ч. 1 ст. 11 «Для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции».
- п. 13, 14, 15, 127 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68;
- п. 13. Продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны.
- п. 14. Продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
- п. 15. Микробиологические и гигиенические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции (в том числе продуктов убоя и мясной продукции для детского питания) должны соответствовать требованиям согласно приложениям № 1 - 3.
- п. 127. Соответствие продуктов убоя и мясной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем выполнения его требований и требований технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на данную продукцию.
- ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ,
ч. 1 ст. 23 «Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации».
-ч. 2 ст. 28 «Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия». |
