|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков в ходе рассмотрения материалов, поступивших из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России), в отношении Общества с ограниченной ответственностью"СКАТ - Медиа" (далее – ООО «СКАТ-Медиа») (ИНН 7417015796) и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ),
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушения ООО "СКАТ - Медиа"обязательных требований при оказании услуг связи,а именно:
п.1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10 ноября 2021 г. № 1164.
ООО «СКАТ-Медиа» является держателем лицензий:
- на оказание телематических услуги связи № Л030-00114-77/00002936 от 17.03.2022 (срок действия по 17.03.2027);
- на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи № Л030-00114-77/00002938 от 17.03.2022 (срок действия по 17.03.2027);
- на оказание услуг связи для целей кабельного вещания № Л030-00114-77/00002953 от 17.03.2022 (срок действия по 17.03.2027);
- на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, № Л030-00114-77/00002956 от 17.03.2022 (срок действия по 17.03.2027),
выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензия № Л030-00114-77/00002936, лицензия № Л030-00114-77/00002938, лицензия № Л030-00114-77/00002953, лицензия № Л030-00114-77/00002956).
В ходе рассмотрения обращения Минцифры России исх. от 02.02.2024 № П14-8716 о факте непредставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ООО «СКАТ-Медиа» обнаружены признаки нарушения:
- п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00002936;
- п. 8 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00002938;
- п. 13 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00002953;
- п. 13 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00002956;
- п. 1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом № 1164 (далее - Порядок), выразившиеся в непредставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", с изменениями и дополнениями, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Согласно п.12 лицензии № Л030-00114-77/00002936, п.8 лицензии № Л030-00114-77/00002938, п.13 лицензии № Л030-00114-77/00002953, п.13 лицензии № Л030-00114-77/00002956 – Лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с п. 1 Порядка, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Минцифры России сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении № 2 к Приказу № 1164.
В случае если в течение отчетного квартала лицензиат не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования Сведения предоставляются с нулевыми значениями показателей.
Сведения должны направляться согласно п.2 Порядка в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://lk.digital.gov.ru/) либо посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Непредставление ООО «СКАТ-Медиа» сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года подтверждается справкой по состоянию на 31.01.2024 (приложение № 5 к письму Минцифры России от 02.02.2024 № П14-8716).
Таким образом, выявлены признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП - "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)".
В силу п.10 постановления Правительства Российской Федерации №336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в установленном законом порядке.
В виду вышеизложенного,
ПРЕДЛАГАЮ:
ООО"СКАТ - Медиа" принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение п.1, п.2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 1164.
В соответствии п.4 ст.49 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков |
