|
Значение |
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области С.В. Симаков, по результатам рассмотрения материалов обращения гр. Андреевой Ольги Эдуардовны (далее – заявитель) от 27.06.2024 № 01-42-2490/74 по вопросу подключения телематических услуг связи Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (ИНН 7707049388) (далее - ПАО «Ростелеком»), и руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушения Публичным акционерным обществом «Ростелеком» обязательных требований при оказании телематических услуг связи, а именно:
пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи);
п. 24 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее – Правила).
ПАО «Ростелеком», являясь оператором связи, владеет лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 16.02.2021 № Л030-00114-77/00078631на оказание телематических услуг связи. Срок действия – по 16.02.2026.
Согласно п. 1 ст. 46 Закона о связи оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
В соответствии с 24 Правил оператор связи имеет право отказать в заключении договора об оказании услуг связи при отсутствии технической возможности для предоставления доступа к сети передачи данных. При этом о своем отказе оператор связи обязан сообщить заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящих Правил.
При рассмотрении обращения гр. Андреевой Ольги Эдуардовны ПАО «Ростелеком» в письме от 11.07.2024 №0504/05/3343/24 сообщено, что заявки на проверку возможности предоставления услуг связи по адресу: ул. Приборостроителей, д. 6, кв. 2, г. Челябинск, зарегистрированы в ПАО №Ростелеком» 23.12.2022, 11.02.2024, 09.04.2024, 24.04.2024, 21.06.2024.
По результатам проведенных проверок установлено, что доступ к услугам по указанному адресу может быть предоставлен только в случае проведения дополнительных работ на сети связи. Ближайшими планами ПАО «Ростелеком» развитие сетей связи в данном районе не предусмотрено.
Об отсутствии технической возможности подключения услуг связи Вас проинформировали по контактному номеру телефона.
Таким образом, выявлены признаки нарушения, заключающиеся в невыполнении требований п. 5 лицензии от 28.10.2022 № Л030-00114-77/00622799, согласно которым, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – постановление № 336) допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях.
В случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, то есть не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, то такие нарушения фиксируются в акте соответствующего мероприятия, но предписание не выдается. При этом в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В виду вышеизложенного,
ПРЕДЛАГАЮ:
Публичному акционерному обществу «Ростелеком» принять меры к соблюдению обязательных требований, а именно п. 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 24 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 путем размещения информация о сроках устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи на сайте оператора связи в сети «Интернет».
Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения.
Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 454080, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Энгельса, д. 44д либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc74@rkn.gov.ru. |
