Причина проверки:

Цель: поручение Президента Российской Федерации от 21 января 2024 года № Пр-107 "О проведении внеплановых проверок и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий". Задачи: изучение актов предыдущих проверок в области гражданской обороны; изучение и проверка планирующих и распорядительных документов в области гражданской обороны; проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. Предмет КНМ: реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Администрацией Миньярского городского поселения (далее по тексту – администрация) не создана муниципальная система оповещения населения на территории Миньярского городского поселения, а именно не разработаны (отсутствуют) следующие документы: - план мероприятий по созданию системы оповещения населения, согласованный с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; - техническое задание на создание системы оповещения населения, согласованное с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; - проектно-техническая документация, согласованная с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области; - правовой акт администрации о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения; - паспорт муниципальной системы оповещения; - положение о муниципальной системы оповещения (В настоящее время администрация с целью оповещения населения использует элемент региональной системы оповещения населения, собственной муниципальной системы оповещения населения администрация не имеет)
• В администрации не назначены работники по гражданской обороне.
• Администрацией на территории Миньярского городского поселения не созданы аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования.
• Администрацией не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне.

Нарушенный правовой акт:

• п.2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.23 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.8 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», п.7 приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», п.15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», «СП 134.13330.2022. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования», «СП 133.13330.2012. Свод правил. «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях».
• п.2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.24 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п.2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.24 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.7 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п. 2, 4, 12 постановления Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», п.12 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.15.6 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
• п.2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п.23 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.7 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 № 687, п.п. 15.1 п. 15
• Поручение Президента Российской Федерации от 21 января 2024 года № Пр-107 "О проведении внеплановых проверок и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий"
• Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Выданные предписания:

• Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны