|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на основании Задания от 18 апреля 2025 года № 163 посредством анализа сведений об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), установлен факт регистрации декларации о соответствии Евразийского экономического союза с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.04.2025 № ЮЭ9965-25-58160521 Общество с ограниченной ответственностью «ФЛОРЕСТА» (ОГРН: 1106674019099, ИНН: 6674365697, юридический адрес: 624090, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, стр.1В (далее – ООО «ФЛОРЕСТА») ведёт экономическую деятельность, в том числе: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (далее – ООО «ФЛОРЕСТА»).
На основании сведений ФГИС «Сатурн» установлено, что на посевах пшеницы ООО «ФЛОРЕСТА» в 2024 году применяло пестициды: Магнум д.в. метсульфурон-метил, Гранд плюс д.в. трибенурон-метил, Ластик Экстра и Авантикс Экстра д.в. феноксапроп-П-этил + клоквинтосет-мексил, Опричник д.в. 2.4-Д кислоты (2-этилгексиловый эфир) + флорасулам, Скутум д.в. – фипронил, Альтерр д.в. альфа-ципермeтрин, (код карточек применения ПА 1375774 от 28.06.2024, ПА 1636232 от 19.11.2024, ПА 1634195 от 18.11.2024, ПА 1634028 от 18.11.2024).
При анализе информации, размещённой в информационной системе ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено что ООО «ФЛОРЕСТА» (ИНН: 6674365697) выпущено в обращение (реализацию) 461140 кг зерна яровой мягкой пшеницы (ОКПД 2: 01.11.12.121) по СДИЗ №№ 6674365697/25/0086, 6674365697/25/0084 от 13.12.2024; 6674365697/25/0082 от 26.03.2025; 6674365697/25/0078 от 21.03.2025; 6674365697/25/0077, 6674365697/25/0076 от 20.03.2025; 6674365697/25/0075, 6674365697/25/0074 от 19.03.2025 на кормовые цели в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.В.52031/25 от 29.01.2025.
Сдизы имеют статус «Погашен».
На официальном сайте ФГИС «Росаккредитация» ООО «ФЛОРЕСТА» зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.52031/25 на пшеницу мягкую, поставляемую на пищевые цели урожая 2024 года, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, схема декларирования 1д, серийный выпуск, дата регистрации декларации 29.01.2025, срок действия 30.01.2026 включительно. Статус декларации – действующая.
Заявитель и изготовитель ООО «ФЛОРЕСТА» заявляет, что пшеница мягкая, поставляемая на пищевые цели, урожая 2024 года изготовлена в соответствии с ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011.
Основанием для регистрации послужили протоколы испытаний:
- № 540, № 541 от 01.11.2024, выданные испытательной лабораторией ФГБУ ГЦАС «Свердловский», юридический адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 109;
- № 24.15721 ЧВ, № 24.15721/1 ЧВ от 31.01.2024 выданные Челябинской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» (уникальный номер записи об аккредитации РОСС.RU.0001.21ПЛ04), адрес испытательной лаборатории: 454008, г. Челябинск, тракт Свердловский, 20, стр. 1.
При анализе имеющихся сведений установлено, что образец пшеницы мягкой урожая 2024 года от партии массой 2500 тонн исследован в соответствии с приложением 2 к ТР ТС 015/2011 как зерно, поставляемое на пищевые цели. Однако, в образце пшеницы не проведены исследования на содержание остаточных количеств действующих веществ пестицидов, установленные приложением № 6 к ТР ТС 015/2011: метсульфурон-метил, трибенурон-метил, феноксапроп-П-этил+клоквинтосет-мексил, флорасулам, фипронил, альфа-ципермeтрин.
Следовательно, протоколы испытаний № 540 от 01.11.2024, № 24.15721/1 ЧВ от 31.01.2024 не подтверждают безопасность пшеницы урожая 2024, поставляемой на пищевые цели, и не могут быть основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011.
Таким образом декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.52031/25 принята с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия и не является документом, подтверждающим соответствие пшеницы на пищевые цели обязательным требованиям ТР ТС 015/2011.
При декларировании всю ответственность за качество и безопасность продукции, в доказательных материалах, на основании которых приняты декларации о соответствии, несёт заявитель (изготовитель и/или продавец).
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»:
Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 TP ТС 015/2011 - Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 - зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие декларации о соответствии приостановлено либо прекращено.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «ФЛОРЕСТА» (ИНН 6674365697) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна, направленные на устранение нарушений требований ТР ТС 015/2011 и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
