|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на основании Задания от 20 мая 2025 года № 190 посредством анализа сведений об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), установлен факт нарушения требований п.1 ст.3, п.1 ст.7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), допущенный Обществом с ограниченной ответственностью «Байны» (ОГРН: 1216600050600, ИНН: 6633029343), юридический адрес: Свердловская обл., Богдановичский р-он, с. Байны, ул. Мичурина, д. 31 (далее – ООО «Байны»).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.05.2025 № ЮЭ9965-25-76173675 ООО «Байны» ведёт экономическую деятельность, в том числе: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318.
При анализе информации, размещённой в информационной системе ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что в период с 25.11.2024 по 16.05.2025 ООО «Байны» выпустило в обращение (реализацию) на единую территорию Таможенного союза 426640 кг пшеницы на пищевые цели в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.79318/24 от 22.11.2024, что подтверждается СДИЗ № 6633029343/24/0045 от 26.11.2024, № 6633029343/24/0051 от 09.12.2024, № 6633029343/24/0065 от 20.12.2024.
СДИЗы имеют статус «Погашен».
На официальном сайте ФГИС «Росаккредитация» ООО «Байны» зарегистрирована Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.79318/24 на пшеницу мягкую урожая 2024 года, поставляемую на кормовые цели, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, схема декларирования 1д, серийный выпуск, дата регистрации декларации – 22.11.2024, срок действия 21.11.2025 включительно. Статус декларации – действующая.
Заявитель и изготовитель ООО «Байны» заявляет, что пшеница на кормовые цели урожая 2024 года изготовлена в соответствии с ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия» и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011.
Следовательно, Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.79318/24 от 22.11.2024 не является документом, подтверждающим соответствие пшеницы обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 на пищевые цели.
Кроме того, при анализе протоколов испытаний, послуживших основанием для принятия декларации:
- № 24.33944 ТВ от 20.11.2024, выданный Тульской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ», адрес испытательной лаборатории: г. Тула, ул. Некрасова, д. 1 А;
- № 09427-24 от 23.10.2024, выданный Свердловской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» (аттестат аккредитации RА.RU.21ПА05), адрес испытательной лаборатории: г. Екатеринбург, п. Совхозный, ул. Мостовая, д. 15б;
- № 588 от 18.11.2024, выданный испытательной лабораторией ФГБУ ГЦАС «Свердловский», адрес испытательной лаборатории: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, д. 109;
установлено, что образец пшеницы урожая 2024 года не исследован на содержание остаточных количеств действующих веществ в зерне: пропиконазол, фипронил, дифеноконазол, ципроконазол, тиаметоксам, установленные приложением № 6 к ТР ТС 015/2011.
Следовательно, протоколы испытаний № 24.33944 ТВ от 20.11.2024, № 09427-24 от 23.10.2024, № 588 от 18.11.2024 не подтверждают безопасность зерна пшеницы урожая 2024 и не могут быть основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011.
Таким образом, ООО «Байны» (ИНН: 6633029343) выпустило в обращение на единую территорию Таможенного союза 426640 кг зерна пшеницы на пищевые цели без проведения установленных процедур обязательного подтверждения соответствия его требованиям ТР ТС 015/2011.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011.
Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 - Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Байны» (ИНН: 6633029343) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна, направленные на устранение нарушений требований ТР ТС 015/2011 и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |
