Предостережение:

• При осуществлении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания заместителя руководителя Управления Д.В. Бойчука от 24.10.2024 № 686-74-ВО установлено, что: - земельный участок с кадастровым номером 74:21:0305003:136, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 113600 кв. м, расположен по адресу: Челябинская область, Увельский район, примерно в 1,0 км на северо-восток от ориентира д. Водопойка, географические координаты Широта: 54.401791 Долгота 61.260381, Широта: 54.401435 Долгота: 61.260369. Осмотром установлено, уничтожение плодородного слоя почвы путем его перекрытия подстилающими породами (песок, глина) в ходе прокладывания газовой трубы на площади 905 кв. м. На части нарушенного участка, отобраны почвенные пробы на агрохимические показатели (проба (контроль) – АВ № 002049709 (N54.401748, E61.260540), проба №1 – АВ №002049710 (N54.401860, E61.260324); проба №2 – АВ №002049711 (N54.401724, Е61.260084); проба №3 – АВ №002049712 (N54.401652, E61.259914); проба №4 - АВ №002049713 (N54.401552, E61.259740), проба №5 - АВ №002049714 (N54.401363, E61.259412). На основании представленных ФГБУ ВНИИЗЖ «Челябинская испытательная лаборатория» результатов агрохимических показателей перемешанного плодородного слоя почвы с подстилающими породами установлено, что: - при сравнении значений содержания органического вещества на нарушенной части исследуемого земельного участка наблюдается существенное снижение показателя в среднем на 61% относительно контроля (контроль - 4,15%; фактически -1,62%); - при сравнении значений содержания обменного калия на нарушенной части исследуемого земельного участка наблюдается снижение показателя в среднем на 60,6% относительно контроля (контроль - 230,6 млн. -1; фактически -90,9 млн. -1); - при сравнении значений содержания подвижных форм фосфора на нарушенной части исследуемого земельного участка наблюдается снижение показателя в среднем на 44,1% относительно контроля (контроль – 68,7 млн. -1; фактически - 38,38 млн. -1). Таким образом, в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 74:21:0305003:136 установлен факт уничтожения плодородного слоя почвы путем его перемешивания с подстилающими породами (песок, глина) в ходе прокладывания газопровода на части земельного участка площадью 905 кв. м. По данным выписки из ЕГРН от 30.10.2024 г. № КУВИ-001/2024-265361964 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 74:21:0305003:136 на праве общей долевой собственности является Виноградов Дмитрий Петрович ½ доли (государственная регистрация 74:21:0305003:136-74/141/2022-4 от 18.04.2022), 17.07.1973 года рождения, место рождения – Челябинская область, Увельский район, Красносельский с/с, зарегистрирован по адресу: 457040, Челябинская область, г. Южноуральск, ул. Ушакова, д.47, ИНН 740304740883. По данным ответа на запрос «О предоставлении информации о виде сельскохозяйственных угодий земельных участков», администрация Увельского муниципального района представляет следующие сведения: земельный участок с кадастровым номером 74:21:0305003:136 относится к сельскохозяйственным угодьям – к пашне. Согласно сведениям, содержащимся в «Единой федеральной системе о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) вид сельскохозяйственных угодий данного земельного участка – пашня. Ведение единой Федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) регламентировано постановлением Правительства РФ от 02.02.2023г №154. Основным показателем плодородия почв является содержание в почве органического вещества почв – это комплекс различных органических соединений (углерода), запас питательных веществ, образованный в почве в процессе жизнедеятельности почвенных организмов. Органическое вещество в почве оказывает прямое влияние на формирование плодородного слоя почвы, поскольку является источником питательных элементов для растений, которые получаются путем минерализации разливных ее форм. Основными питательными элементами почвы являются, в том числе фосфор и калий, которые необходимы для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур. Согласно Земельному кодексу РФ лица, являющиеся землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот (подпункт 6 пункта 1 статьи 13, статья 42 и пункт 3 статьи 76). В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» - собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» рекультивация проводится в случаях, установленных законодательством, для охраны окружающей среды, если хозяйственная и иная деятельность оказывает (может оказывать) прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Рекультивация земель согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Постановление) – «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Согласно пункту 3 - разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии с п.39 ГОСТ Р 59055-2020 «Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения» пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в результате действий (бездействия) физического лица – Атаманенко Натальи Павловны возникает угроза причинения (ущерба) охраняемым законом ценностям, так как снижение содержания органического вещества, обменного калия и подвижного фосфора в почве, способствует уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, возникновению явления почвоутомления, снижается ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений, способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии, в результате чего также ухудшаются водно-физические свойства почвы, происходит существенное уменьшение количества почвенных микроорганизмов, то есть качественное состояние земли сельскохозяйственного назначения (использования) ухудшается. Данные факты указывают на признаки нарушения обязательных требований: - п. 1,2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - ч.5 ст. 13 Земельного кодекса РФ – лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; - абз.2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов. В соответствии с частью 1 статьи 49, п. 5 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Виноградову Дмитрию Петровичу, ИНН 740304740883, зарегистрированного по адресу: 457040, Челябинская область, г. Южноуральск, ул. Ушакова, д. 47, принять меры по восстановлению плодородного слоя почвы путем проведения рекультивации на основе проекта рекультивации на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0305003:136 до мая 2025 года, провести рекультивацию в соответствии с разработанным проектом. О принятых мерах по недопущению нарушений обязательных требований при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0305003:136 Вы можете сообщить в Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора по следующим адресам: 454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, д. 1, отдел государственного земельного надзора; электронная почта: chel.zemkontrol@mail.ru. 4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.