|
Значение |
При осуществлении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания заместителя руководителя Управления Д.В. Бойчук от 28.02.2025 № 90-74 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:21:0203002:542 относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства, площадью 1175 кв. м.
В рамках проводимого контрольного-надзорного мероприятия осуществлен анализ спутниковых снимков территории участка с кадастровым номером 74:21:0203002:542 c помощью программы Google Earth Pro (Google Планета Земля), НСПД Геоинформационный портал (публичная кадастровая карта), Единая Федеральная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН).
Согласно сведениям из ЕФИС ЗСН, ведение которой регламентировано постановлением Правительства РФ от 02.02.2023 № 154, контур земельного участка с кадастровым номером 74:21:0203002:542 входит в состав поля 75655-2039, относится по виду сельскохозяйственных угодий - пашне. Данные о фактическом севообороте, агрохимических обследованиях поля 75655-2039 в системе отсутствуют.
Согласно картографическим данным сервиса «Google Планета Земля» от 05.03.2025 на земельном участке с кадастровым номером 74:21:0203002:542 наблюдается зарастание растительностью, следов ведения сельскохозяйственной деятельности не установлено, зданий, иных строений и иных объектов не установлено, земельный участок расположен вблизи лесного массива. Участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства и дачного хозяйства, не обрабатывается доступными агротехническими способами. Земельный участок не используется согласно виду разрешенного использования.
По данным публичной кадастровой карты, Google карты от 05.03.2025 земельный участок с кадастровым номером 74:21:0203002:542 расположен по адресу: Челябинская область, Увельский район, в 3000 м северо-восточнее с. Хомутинино, участок № 47. Местоположение: участок № 47-1, участок № 337, географические координаты: Широта 54.5621609°, Долгота 61.473054°, Широта 54.5620958°, Долгота 61.4732563°, Широта 54.5620393°, Долгота 61.4734661°.
По данным ответа на запрос «О предоставлении информации о виде сельскохозяйственных угодий земельных участков» Администрация Увельского муниципального района представляет следующие сведения: на основании Решения Челябинского областного суда № 3А-220/2023 3А-8/2024 от 15.02.2024 по делу № 3А-220/2023 «О признании не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 16 «Об утверждении генерального плана Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области»», определения Верховного Суда РФ № 48-КАС23-124-К7, Решения и определения Челябинского областного суда по гражданскому делу № 3а-178/2024 от 19.11.2024 «О признании не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 14.04.2022 № 17 «Об утверждении правил землепользования и застройки Хомутининского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области»» в части установления на карте градостроительного зонирования Хомутининского сельского поселения в границах кадастрового квартала 74:21:0203002 территориальной зоны «Сх3 – зона ведения садоводства и огородничества» земельные участки, сформированные в границах функциональной зоны «Садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан» - сформированы на сельскохозяйственных угодьях.
Из решения Челябинского областного суда № 3А-220/2023 3А-8/2024 от 15.02.2024 по делу № 3А-220/2023, по данным копии письма Управления Росреестра по Челябинской области от 30.03.2021 исх. № 12420/21 следует, что земельные участки вышеуказанной функциональной зоны в границах кадастрового квартала 74:21:0203002 сформированы на сельскохозяйственных угодьях – пашнях и находятся за пределами населенного пункта.
Согласно п. 39 ГОСТ Р 59055-2020 пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посев сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а так же чистые пары.
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В ходе анализа материалов и сведений установлено, что по данным Выписки из ЕГРН, полученной на основании запроса от 04.03.2025 № КУВИ-001/2025-57624828 - вид разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0203002:542 – ведение дачного хозяйства, что не соответствует сведениям, полученным из федеральной государственной информационной системы (ЕФИС ЗСН), вступившим в законную силу решениям Челябинского областного суда и сведениям копии письма Управления Росреестра по Челябинской области от 30.03.2021 исх. № 12420/21.
По данным выписки из ЕГРН, полученной на основании запроса от 04.03.2025 № КУВИ-001/2025-57624828 собственником земельного участка с кадастровым номером 74:21:0203002:542 - является Горнова Екатерина Николаевна, 27.07.1980 года рождения (государственная регистрация права № 74:21:0203002:542-74/141/2022-18 от 15.12.2022), место рождения – пос. Мирный Красноармейского района Челябинской области, СНИЛС 016-397-325 58, ИНН 744911993877. Зарегистрирована по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Барбюса, д. 150, кв. 79.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В результате действий (бездействия) собственника земельного участка – Горновой Екатериной Николаевной, могут привести к возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, так как заросшие растительностью земельные участки являются источником семян сорных растений, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, что способствует уменьшению запасов питательных веществ и влаги в почве, возникновению и распространению пожаров; травяные палы приводят к снижению плодородия почвы, так как выгорает органическое вещество в верхнем слое почвы, которое является основным компонентом плодородия почвы (обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений; определяет способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии), в результате чего также ухудшаются водно-физические свойства почвы, происходит существенное уменьшение количества почвенных микроорганизмов, то есть качественное состояние земли сельскохозяйственного назначения (использования) ухудшается.
Данные факты указывают на признаки нарушения обязательных требований:
- п.п. 3, п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ - в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
- абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федеральных законов.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ч. 3 ст. 74, п. 5 ч. 2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Горновой Екатерине Николаевне, ИНН 744911993877 принять меры по охране земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0203002:542 от зарастания сорной растительностью и использованию его в соответствии с целевым назначением в весенне-летний период 2025 года.
О принятых мерах по недопущению нарушений обязательных требований при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 74:21:0203002:542 Вы можете сообщить в Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора по следующим адресам: 454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, д. 1, отдел государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Челябинской области; электронная почта: chel.zemkontrol@mail.ru. |