|
Значение |
В рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" должностными лицами Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование.
По результатам которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:1165 в восточной, западной и южной частях площадью 1327430 кв. м. используется для сельскохозяйственного производства, связанного с целевым назначением – используется в целях сенокошения, на части земельного участка проведены агротехнические мероприятия – вспашка, боронование, что составляет около 90 % от общей площади участка. В юго-западной и северо-восточной частях участка зафиксировано зарастание древесно-кустарниковой растительностью хвойных и лиственных пород деревьев (сосна, береза) выше 2 м. высотой на площади 122131 кв.м., в центральной части участка зафиксировано зарастание порослью древесно-кустарниковой растительности хвойных и лиственных пород (сосна, береза) на площади 18071 кв.м., что составляет около 10 % от общей площади участка, которая равна 1 467 632 кв. м. На участке расположены мелиоративные полосы (защитные лесные насаждения) для защиты поля от неблагоприятных природных и антропогенных факторов, в том числе от засухи, водной и ветровой эрозии. Следов горения травы на земельном участке не обнаружено. Противопожарные минерализованные полосы и другие противопожарные барьеры по периметру земельного участка отсутствуют.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование с кадастровым номером 66:61:0104001:1165 общей площадью 1467632 кв. м. в настоящее время принадлежит МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1036602638588, ИНН: 6658091960) номер государственной регистрации 66:61:0104001:1165-66/199/2021-1 от 19.05.2021.
Согласно выписке ЕГРЮЛ с веб-сайта https://egrul.nalog.ru/ основной вид экономической деятельности МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1036602638588, ИНН: 6658091960) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС РИед. 2) - 84.11.8 Управление имуществом, находящимся в государственной собственности.
Характерное расположение ветвей у хвойных деревьев дает возможность определять их возраст по наружным признакам: верхушечная стволовая почка окружена лежащими вокруг нее кольцом боковыми почками, при развитии которых образуются ветви, расположенные на стволе мутовкой, так как стволовая почка и окружающие ее ветви образуются ежегодно, то весь ствол покрыт мутовками. Первая мутовка на сосне образуется только на третьем году. Перечётом на дереве мутовок и прибавлением к числу одной из этих цифр, смотря по древесной породе, определён возраст дерева. Возраст сосен, произрастающих на указанном земельном участке, согласно методу определения по мутовкам составляет более 3 лет.
Таким образом, в результате длительного отсутствия механической обработки, вышеуказанный земельный участок на указанной площади зарастает древесной растительностью: порослью сосны, березы и других пород деревьев, образованной путем самосева в результате естественного возобновления.
Залесенность является одним из признаков неиспользования земельного участка и доказательством его неиспользования в целях сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение длительного времени, то есть более 3 лет подряд.
Из ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Из п. 2 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
Из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на собственников (правообладателей) сельскохозяйственных земель.
Согласно пп. 11 п. 83 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение в том числе следующих задач: предотвращение деградации земель и снижения плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, ликвидации накопленного вреда окружающей среде, экологической реабилитации территорий.
Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Обязательные требования установлены Перечнем утвержденным Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 22 декабря 2020 г. № 1378 "О Перечнях нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений".
Принять меры МИНИСТЕРСТВУ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 1036602638588, ИНН: 6658091960) по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и использовать земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:1165 в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. |