Причина проверки:

Проверка соблюдения некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества. настоящая проверка проводится с целью исполнения плана проверок некоммерческих организаций на 2025 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области от 10.10.2024 № 173, согласованного в установленном порядке с Прокуратурой Челябинской области; задачами настоящей проверки является установление соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. Предметом настоящей проверки является соответствие деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Вопреки п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ организация не представила на проверку: - документы, подтверждающие местонахождение организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); - решения высшего органа управления организации (протоколы, выписки из протоколов, решения об утверждении благотворительных программ, справки и другие); - решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан; - решения контрольно-ревизионного органа организации, включая акты проверок (при наличии указанного органа в структуре некоммерческой организации); - сведения о программах организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации; - сведения о публичных и иных мероприятиях, проведённых организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее); - документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов; - содержательные отчёты по грантам; - информацию о пожертвованиях, полученных и направленных организацией юридическим и физическим лицам; - содержательные отчёты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с пунктом 3 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); - информацию о пожертвованиях, полученных и направленных организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума; - сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования; - сведения о членах (участниках) организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в члены (участники) организации, решений уполномоченных органов организации об их приёме или исключении, реестр членов (участников) организации); - сведения о членских взносах и иных имущественных взносах (при наличии); - сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии); - копии штатных расписаний организации; - документы по использованию организацией труда добровольцев, волонтёров; - документы по сайту организации; - переписку организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей; - печатные издания, печатную продукцию, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее; - публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии); - документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц; - сведения о ежегодном опубликовании отчёта о деятельности организации; - материалы по выпуску периодических изданий; - бухгалтерско-финансовые документы (копии планов счетов бухгалтерского учёта, учётной политики для целей бухгалтерского учёта и налогообложения; утверждённые сметы доходов и расходов, финансовый план; оборотно-сальдовые ведомости по счетам организаций; карточки (анализ) счетов главной книги; кассовые документы (кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчёты); заключённые договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приёма-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения организацией упрощённой системы налогообложения представляется книга учёта доходов и расходов)); - копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности организации помещения, здания, земельные участки и прочее. 2. Устав организации, утверждённый на учредительном собрании от 18.10.2015 (далее – устав) в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», п. 4.1 устава организации ограничивает возраст членов организации 30 годами. Пункты 4.4, 4.5 устава противоречат п.п. 1, 4 ст. 65.2 и п.п. 1, 2 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в части определения прав и обязанностей членов организации. Перечень вопросов исключительной компетенции Общего собрания членов, указанный в п. 5.1 устава, не соответствует п. 2 ст. 65.3 и п. 1 ст. 123.7 ГК РФ. Пункты 8.2.2, 8.2.3 устава закрепляют право организации на реорганизацию в общественное объединение, вопреки п. 4 ст. 123.4 ГК РФ, которым установлена возможность преобразования организации только в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд. 3. В нарушение ст. 20 Федерального закона № 82-ФЗорганизация в своей деятельности использует эмблему, описание которой в уставе отсутствует. 4. Вопреки ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организация сменила место нахождения и не представила в Управление документы для государственной регистрации, в связи с изменением адреса в пределах места нахождения организации.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», п.п. 1, 4 ст. 65.2 и п.п. 1, 2 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 65.3 и п. 1 ст. 123.7 ГК РФ, п. 4 ст. 123.4 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона № 82-ФЗ, ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ
• - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».