Причина проверки:

Проверка соблюдения некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества. Проверка проводится с целью исполнения плана проверок некоммерческих организаций на 2025 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области от 10.10.2024 № 173, согласованного в установленном порядке с Прокуратурой Челябинской области; Задачами проверки являются: установление соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Предметом настоящей проверки является соответствие деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Вопреки ч. 5 ст. 11 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ на проверку не представлены: - документы, подтверждающие местонахождение некоммерческой организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); - решения высшего органа управления некоммерческой организации (протоколы, выписки из протоколов, решения об утверждении благотворительных программ, справки и другие); - решения единоличного исполнительного органа, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан в соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ; - решения надзорного органа некоммерческой организации, включая акты проверок; - сведения о программах некоммерческой организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации; - сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных некоммерческой организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее); - информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией юридическим и физическим лицам; - содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с п. 3 ст.582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); - информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума; - сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования; - копии штатных расписаний некоммерческой организации; - документы по использованию некоммерческой организацией труда добровольцев, волонтеров; - переписка некоммерческой организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей; - печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее; - публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии); - документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц; - материалы по выпуску периодических изданий; - бухгалтерско-финансовые документы (копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения; утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план; оборотно-сальдовые ведомости по счетам; карточки (анализ) счетов главной книги; кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты); заключенные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты, книга учета доходов и расходов); - копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности некоммерческой организации помещения, здания, земельные участки и прочее. 2. В нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не представила в Управление отчеты о деятельности за 2024 год. 3. В настоящее время устав организации от 16.03.2011 не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Пункты 4.1.7, 4.1.11, 5.4 устава противоречат п. 3 ст. 29 Федерального закона № 7-ФЗ и п. 1 ст. 123.19 ГК РФ в части определения перечня вопросов исключительной компетенции высшего органа управления организации. Устав организации содержит положения о реорганизации фонда (п.п. 9.1-9.4, 9.17), тогда как в соответствии с п. 3 ст. 123.17 ГК РФ реорганизация фонда не допускается. В нарушение пп. 1, 4 п. 3 ст. 14, п. 3.1 ст. 15 Федерального закона № 7-ФЗ в уставе организации не указана организационно-правовая форма организации, срок полномочий Попечительского совета, а также отсутствует порядок исключения учредителя. Вопреки п. 2 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ устав не содержит видов приносящей доход деятельности. В противоречие п. 1 ст. 123.18 ГК РФ в пункте 1.7 устава закреплено право оперативного управления имуществом организации. Срок полномочий единоличного исполнительного органа определен с нарушением положений ст. 190 ГК РФ. В соответствии с п. 1.7 устава организация может иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» государственная регистрация символики некоммерческих организаций отменена. 4. Вопреки абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не разместила устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушенный правовой акт:

• ч. 5 ст. 11 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» пп. 1, 4 п. 3 ст. 14, п. 3.1 ст. 15, п.2 ст. 24, п. 3 ст. 29, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» п. 3 ст. 123.17, п. 1 ст. 123.18, 190 Гражданского кодекса Российской Федерации
• - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Требование устранить нарушения