Предостережение:

• В рамках проводимой аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе проверки в период с 13 по 15 мая 2026 года выявлены следующие нарушения обязательных требований в области гражданской обороны: 1) В АО «Завод «Пластмасс» (далее - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на опасных производственных объектах 1 класса опасности (площадка по переработке, изготовления и утилизации взрывчатых материалов; склад взрывчатых материалов), на опасном производственном объекте 2 класса опасности (участок транспортирования опасных веществ) последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, границы зон воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности, а именно Обществом: - не разработан план мероприятий по созданию локальной системы оповещения населения, согласованный с Администрацией Копейского городского округа, Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области (отсутствует); - не разработано техническое задание на создание системы оповещения населения, согласованное с Администрацией Копейского городского округа, Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области(отсутствует); - не разработана проектно-техническая документация (проект), согласованная с Администрацией Копейского городского округа, Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области(отсутствует); - не представлен (отсутствует) распорядительный документ Общества о вводе в эксплуатацию локальной системы оповещения - чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п.8 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, п. 12, 13 постановления Правительства РФ от 17.05.2023 № 769; приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» и п. 16.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687; «СП 134.13330.2022. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования»; «СП 133.13330.2012. Свод правил. «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»; В ходе проведения проверки Обществом предоставлена документация на объектовую систему оповещения: положение, паспорт объектовой системы оповещения. Данная система оповещения не является локальной системой оповещения и относится непосредственно к объектовой системе оповещения. 2) Созданные НФГО в Обществе (приказ № 49 от 20.01.2026) не оснащены в полном объеме оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с установленными нормами оснащения (табель оснащения НФГО). Имущество указанное в табеле оснащения НФГО, утвержденное Обществом, отсутствует (фактически не предоставлено): 1. средства индивидуальной защиты: а) мешок прорезиненный для зараженной одежды — 7 шт. (в наличии — 0 шт.) б) самоспасатель фильтрующий — 44 компл. (в наличии — 0 шт.) 2. медицинское имущество: а) комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты — 146 шт. (указанное имущество, находящееся в наличии всего в количестве 91 шт. с истекшими сроками годности — до 2021 года); б) индивидуальный противохимический пакет — 146 шт. (указанное имущество, находящееся в наличии в количестве 146 шт. с истекшими сроками годности — до 2020 года); в) комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом — 146 шт. (указанное имущество, находящееся в наличии в количестве 146 шт. с истекшими сроками годности — до 2020 года); 3. средства радиационной, химической разведки и контроля: а) электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ), (в наличии — 0 шт.) — количество комплектов определяется исходя из комплектации дозиметров и штатной численности руководящего состава формирований НФГО; б) комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством (в наличии — 55 ед.) — количество комплектов определяется исходя из комплектации дозиметров и штатной численности формирований НФГО, за исключением их руководящего состава; в) комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига (в наличии — 0 шт.) — количество комплектовопределяется исходя из комплектации дозиметров и штатной численности формирований НФГО, за исключением их руководящего состава; г) дозиметр-радиометр альфа, бета, гамма излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы гамма излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока 2 альфа-излучения от 0,01 до 1500 и бета -излучения от 0,1 до 1500 (в наличии — 1 шт.) - 1 компл. (на пост радиационного и химического наблюдения); д) газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении (в наличии — 0 шт.) — 1 компл. (на пост радиационного и химического наблюдения); е) комплект отбора проб (в наличии — 0 шт.) - 1 компл. (на пост радиационного и химического наблюдения); ё) прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок (в наличии — 0 шт.) - 1 компл. (на пост радиационного и химического наблюдения); ж) экспресс-лаборатория для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания (в наличии — 0 шт.) - 1 компл. (на пост радиационного и химического наблюдения). 4. Средства специальной обработки: а) комплект специальной обработки транспорта — 12 компл. (в наличии — 2 шт.); б) комплект специальной обработки транспорта — 2 компл. (в наличии — 0 шт.); 5. инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент: а) фонарь карманный электрический — 86 шт. (в наличии — 55 шт.); б) осветительная установка — 10 шт. (в наличии — 2 шт.) 6. средства связи: а) радиостанция КВ стационарная — 1 компл. (в наличии — 0 шт.); б) радиостанция УКВ автомобильная — 15 компл. (в наличии — 1 шт.); в) электромегафон — 4 шт. (в наличии — 4 шт.); 7. вещевое имущество: а) сапоги или ботинки с высокими берцами — 35 пар (в наличии — 111 шт.); б) специальная одежда (зимняя, летняя) — 146 компл. (в наличии — 0 шт.);; в) сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками) — 35 шт. (в наличии — 111 шт.); г) теплое нижнее белье — 146 компл. (в наличии — 0 шт.); д) рюкзак 60 л — 146 компл. (в наличии — 0 шт.); е) очки защитные — 116 шт. (в наличии — 30 шт.) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 12 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701; п. 16.6, 16.14 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 (нарушение зафиксировано и подтверждается протоколом опроса от 14.11.2024) 3) Защитное сооружение гражданской обороны (далее — ЗС ГО) № 1 (инв. № 74-05-5): не окрашены элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; п. 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п. 9 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 4) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): эксплуатируются фильтры - поглотители с вмятинами и другими повреждениями корпусов (следами коррозии и ржавчины), с закрашенными маркировочными надписями (фильтры – поглотители окрашены полностью в синий цвет). Необходима замена фильтров – поглотителей в ЗС ГО - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; п. 4.3.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 5) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): стены и потолки помещений фильтровентиляционной камеры не окрашены поливинилацетатными красками - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; п. 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 6) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): не организована работа по проведению мероприятий по восстановлению защитных свойств ЗС ГО - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; раздел 5.2, п.5.2.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 7) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): не обеспечена сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов, входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; п.3.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 8) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): состояние системы фильтровентиляции и герметичности защитного сооружения содержится в неисправном состоянии - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 9) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): состояние систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств содержится в неисправном состоянии - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 10) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): не закрыты и не опечатаны санузлы. Смонтированное оборудование (унитазы, смывные бачки, раковины) требует ремонта - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п. 3.2.24 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 11) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): не проведено испытание ЗС ГО и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3., п.4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 12) ЗС ГО № 1 (инв. № 74-05-5): не проверено ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3., п.4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 13) ЗС ГО № 2 (инв. № 74-05-6): не обеспечена сохранность защитных свойств убежища как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических дверей (ворот) и герметических дверей, и ставней, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, в том числе и инженерно-технического оборудования, а именно: ЗС ГО затоплено грунтовыми, либо техническими водами - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п. 3.2.1-3.2.2, п.3.2.7 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п.2 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 14) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): не окрашены элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствующие цвета - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п. 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п.9 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 15) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): эксплуатируются фильтры - поглотители с вмятинами и другими повреждениями корпусов (следами коррозии и ржавчины) 1987 года - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, п. 4.3.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 16) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): Не проводится своевременный капитальный ремонт - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава V, раздел 5.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 17) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): стены и потолки помещений фильтровентиляционной камеры не окрашены поливинилацетатными красками - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; п. 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 18) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): не организована работа по проведению мероприятий по восстановлению защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава V, раздел 5.2, п.5.2.4 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 19) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): не обеспечена сохранность защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов, входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п.3.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 20) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): состояние системы фильтровентиляции и герметичности защитного сооружения содержится в неисправном состоянии - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 21) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): состояние систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств содержится в неисправном состоянии - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 22) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): не проведено испытание ЗС ГО и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3., п.4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 23) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): не проверено ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, раздел 4.3., п.4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 24) ЗС ГО № 5 (инв. № 74-05-7): дизельная электрическая станция расконсервирована, находится в не исправном состоянии, не обслужена, отсутствуют аккумуляторные батареи для запуска - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, раздел 3.4, п.3.4.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 25) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): не обеспечена сохранность защитных свойств убежища как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических дверей (ворот) и герметических дверей, и ставней, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, в том числе и инженерно-технического оборудования, а именно: ЗС ГО частично подтоплено грунтовыми водами - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п. 3.2.1-3.2.2, п.3.2.7 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п.2 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 26) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): не нанесены на защитно-герметические (герметические) двери и ставни порядковые номера белой краской с наружной и внутренней стороны. ("Дверь № 1", "Ставень № 2") - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава VI, раздел 6.2, п.6.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 27) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): защитно-герметические (герметические) двери ЗС ГО находятся не на подставках - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава III, п. 3.2.5 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п. 9, абзац 9 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 28) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета (внутри ЗС ГО инженерные системы имеют следы ржавчины) - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, п. 4.3.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 29) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): не проведена оценка ЗС ГО на герметичность по величине подпора воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, п. 4.3.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 58330) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): не проведено испытание ЗС ГО и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава IV, п. 4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 31) ЗС ГО № 7 (инв. № 74-05-9): не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт ЗС ГО - чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; глава I, п.1.3, 1.8, глава IV-V приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583; п. 3 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 32) Специализированное складское помещение имущества гражданской обороны: 1) территория склада не ограждена; 2) отсутствует контрольно-пропускной пункт для осуществления контроля входа (въезда) на территорию склада, а также выхода (выезда); 3) отсутствует паспорт специализированного складского помещения (места хранения); 4) отсутствует аварийное освещение; 5) стекла окон не окрашены с внутренней стороны в белый цвет; 6) стеллажи и поддоны установлены от стен на расстоянии менее 0,6 м; 7) отсутствуют стелажные ярлыки – чем нарушены требования нормативно - правовых документов в области гражданской обороны: п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 13 приказа МЧС России от 01.10.2014 № 543, п. 2.7.2, 2.8.4, 2.8.8, 2.8.10, 2.8.13, 2.9.3 приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285