|
Значение |
В рамках проводимой аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе проверки в период с 13 по 15 мая 2026 года выявлены следующие нарушения обязательных требований в области гражданской обороны:
1. В АО «Сигнал» (далее по тексту - Общество) не создана локальная система оповещения (далее по тексту - ЛСО) на опасном производственном объекте 1 класса опасности (участок изготовления боеприпасов и пиротехнических изделий) последствия аварий на котором могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, - границы зон воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности, а именно Обществом: - не разработано техническое задание на создание системы оповещения населения, согласованное, Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области (отсутствует); - не разработана проектно-техническая документация (проект), согласованная с Правительством Челябинской области и с Главным управлением МЧС России по Челябинской области (отсутствует); - не представлен (отсутствует) распорядительный документ Общества о вводе в эксплуатацию локальной системы оповещения; - не представлен (отсутствует) паспорт локальной системы оповещения; - не представлено (отсутствует) положение о локальной системы оповещения, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.8 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 12, 13 постановления Правительства РФ от 17.05.2023 N 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», приказа МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» и п. 16.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», «СП 134.13330.2022. Свод правил. Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования», «СП 133.13330.2012. Свод правил. «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях»), Методических рекомендаций по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утв. протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 26.06.2024 № 2;
2. Нештатные аварийно - спасательные формирования (далее по тексту-НАСФ) Общества не аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно: не проведена первичная аттестация НАСФ с получением свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; статьи 7, 10, 12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ, постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1007; гл. 1 п. 4, гл. 2 п. 11 — 20 постановления Правительства Рф от 22.12.2011 № 1091; п. 6, 10 приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999;
3. НАСФ Общества не оснащены (не доукомплектованы) оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с установленными нормами оснащения и разработанным табелем оснащения НАСФ, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п. 12, 21 постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 16.6, 16.14 приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687; приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999; Методические рекомендациями по созданию, оснащению, подготовке и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне от 02.12.2021 № МР-ВЯ-1, утвержденных заместителем Министра МЧС России генерал-полковник В.Н. Яцуценко;
4. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее по тексту - НФГО) Общества не оснащены в полном объеме оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с установленными нормами оснащения (табель оснащения НФГО), чем нарушены требования пунктов 1-2 статьи 9, статьи 2, статьи 15 пункта 1,5, пункта 4 статьи 18 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; Приказа МЧС России от 18.12.2014 № 701; п.п. 16.6 пункта 16, абзац 3,4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687; Методические рекомендациями по созданию, оснащению, подготовке и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне от 02.12.2021 № МР-ВЯ-1, утвержденных заместителем Министра МЧС России генерал-полковник В.Н. Яцуценко;
5. Обществом не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, чем нарушены требования пункта 1 статьи 9 Федерального Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года; пунктов 3 - 5, подпункта "в" пункта 6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379; пунктов 10 - 21 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804, пунктов 16.3 - 16.14 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687; Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утв. МЧС России 29.12.2021 N 2-4-71-12-11;
6. В специализированном складском помещении (склад, хранилище) имущества гражданской обороны отсутствует рабочее, аварийное освещение, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998, п. 2.8.4. Приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285;
7. В специализированном складском помещении (склад, хранилище) имущества гражданской обороны на рабочем месте ответственного за хранение отсутствует следующее имущество и документация: - специальный стол для картотеки; - металлический шкаф (ящик) для хранения служебной документации и справочной литературы; - средства связи; - паспорт специализированного складского помещения (места хранения); - план размещения средств радиационной и химической защиты; - функциональные обязанности ответственного за хранение; - руководящие документы по хранению средств радиационной и химической защиты; - схемы эвакуации средств радиационной и химической защиты и оповещения персонала склада; - журнал учета средств радиационной и химической защиты по годам изготовления; - журнал учета списанных средств радиационной и химической защиты, - журнал карточек учета и стеллажных ярлыков; - накладные на выдачу средств радиационной и химической защиты, - график выдачи средств радиационной и химической защиты; - план работы склада на год (квартал, месяц), - график осмотра и проведения лабораторных испытаний, - проверки (поверки) средств радиационной и химической защиты, - план противопожарной защиты специализированного складского помещения (места хранения); - техническая документация, - сопроводительные документы и накладные на получение средств радиационной и химической защиты, - инструкция о действиях работников склада при пожаре с расчетом сил и средств, - инструкции по требованиям безопасности при работе на складе, - накладные на выдачу списанных средств радиационной и химической защиты, - копии актов лабораторных испытаний и проверок (поверок) средств радиационной и химической защиты, - акты проверки склада органами пожарного надзора, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, п. 2.8.10. Приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285;
8. Обществом не проведены лабораторные испытания средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазов) и приборов радиационной и химической разведки и контроля, в установленные законодательством РФ сроки, в целях продления сроков хранения или списания вышеуказанных средств, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года, п. 2.9.10, 2.10.8, 2.10.9 Приказа МЧС России от 27.05.2003 № 285;
9. В ЗСГО №703 элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены не в соответствующие цвета, а именно: - герметические двери и ставни окрашены в черный цвет, необходимо окрасить в серый цвет; -воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых окрашены в серый цвет, необходимо окрасить в белый цвет; -водопроводные трубы окрашены в голубой цвет, необходимо окрасить в зеленый цвет; -трубы системы пожаротушения окрашены в зеленый цвет, необходимо окрасить в красный цвет; - емкость хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС окрашена в серый цвет, необходимо окрасить в желтый цвет; -трубы системы отопления окрашены в белый цвет, необходимо окрасить в коричневый цвет, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
10. В ЗСГО №703 клапаны избыточного давления находятся в неработоспособном состоянии, а именно: рычаг не вращается на оси (заклинило), чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 4.3.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 (нарушение зафиксировано и подтверждается протоколом осмотра от 31.03.2026);
11. В ЗСГО №703 стены вспомогательных помещений ЗС ГО облицованы керамической плиткой, а именно: в санитарных узлах ЗС ГО осуществлена отделка стен керамической плиткой, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 3.2.9 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
12. В ЗСГО №703 не проведена оценка на герметичность по величине подпора воздуха, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 4.3.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
13. В ЗСГО №703 не проведено испытание систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
14. В ЗСГО №703 не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пунктов 1.3, 1.8, гл. IV-V. приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункта 3 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575;
15. В ЗСГО №702 не нанесены на защитно-герметические (герметические) двери и ставни порядковые номера белой краской с наружной и внутренней стороны. ("Дверь № 1", "Ставень № 2"), чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункт 6.2.2 гл. VI приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
16. В ЗСГО №702 элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрашены не в соответствующие цвета, а именно: - герметические двери, ворота и ставни окрашены в белые, синие, черные и коричневые цвета, необходимо окрасить в серый цвет; -воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых окрашены в серый цвет, необходимо окрасить в белый цвет; -водопроводные трубы окрашены в голубой цвет, необходимо окрасить в зеленый цвет; -трубы системы пожаротушения окрашены в голубой цвет, необходимо окрасить в красный цвет; -трубы системы отопления окрашены в серый цвет, необходимо окрасить в коричневый цвет., чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 3.2.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
17. В ЗСГО №702 стены вспомогательных помещений ЗС ГО облицованы керамической плиткой, а именно: в санитарных узлах и в помещениях для укрываемых ЗС ГО осуществлена отделка стен керамической плиткой, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 3.2.9 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
18. В ЗСГО №702 не проведена оценка на герметичность по величине подпора воздуха., чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 4.3.10 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;
19. В ЗСГО №702 не проведено испытание систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 4.3.11 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583
20. В ЗСГО №702 не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пунктов 1.3, 1.8, гл. IV-V. приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункта 3 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575;
21. В ЗСГО №702 система отопления содержится в неисправном состоянии, чем нарушены требования статьи 9 Федерального Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309; пункта 6.1.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583, пунктов 3, 5, 9 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575. |