|
Значение |
В рамках проводимой аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе проверки в период с 13 по 15 мая 2026 года выявлены следующие нарушения обязательных требований в области гражданской обороны:
1) В АО «Златмаш» (далее - Общество), при общей штатной численности 3006 чел., недостаточное количество (требуется 3-4) освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны. В соответствии с организационной структурой Отдела №202 — Отдела по гражданской защите и мобилизационной подготовке, в его состав входят 7 работников, из которых только 2, в соответствии с должностными инструкциями, являются освобожденными по гражданской обороне (ведущий специалист ГО и специалист ГО 1 категории). В настоящее время должность «специалист ГО 1 категории» является вакантной. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» пункты 2, 4, 6 положения; приказ МЧС России от 23.05.2017 N 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» пункт 1, подпункт 5.1.1 пункта 5.1. Под термином «освобожденный работник» понимается работник, трудовая деятельность которого направлена на решение задач, организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне без возложения на него иных обязанностей;
2) Созданные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с приказом № 413 от 28.04.2025, не оснащены (не доукомлектованы) оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с нормами оснащения, а именно отсутствует в наличии: комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом в количестве не менее 171 шт.; электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ) в количестве не менее 20 шт.; комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством в количестве не менее 171 шт.; пригодный прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок в количестве не менее 1 шт.; радиостанция УКВ носимая из расчета 2 компл. каждому структурному подразделению формирований (фактически всего в наличии имеется только 4 компл.); электромегафон в количестве не менее 19 шт.; сапоги или ботинки с высокими берцами в количестве не менее 139 пары; специальная одежда (зимняя, летняя) в количестве не менее 171 компл.; теплое нижнее белье в количестве не менее 171 компл.; рюкзак 60 л, в количестве не менее 171 шт. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 12, 21 положения; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункты 16.6, 16.13, 16.14; приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» пункты 2, 4, 5, 7, 9, 11; «Методические рекомендации по созданию, оснащению, подготовке и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», утвержденные МЧС России 02.12.2021 N МР-ВЯ-1;
3) Не организовано планирование и осуществление мероприятий в целях решения задач, связанных с эвакуацией работников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, в том числе: по разработке и согласования с органами местного самоуправления планов эвакуационных мероприятий, чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» пункты 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункты 9 положения; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункты 16.3; постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2056 ДСП; приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП; «Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» утвержденные МЧС России 10.02.2021 N 2-4-71-2-11;
4) В защитных сооружениях гражданской обороны (далее — ЗС ГО) инв. № 74/03-15, № 74/03-16, 74/03-17, 74/03-19, 74/03-20 не осуществляется проведение с установленной периодичностью планово-предупредительных ремонтов технических систем, не осуществляется планирование и проведение с установленной периодичностью текущего и капитального ремонта строительных конструкций, чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 5.1.1-5.1.7, 5.2.1-5.2.4 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
5) Не осуществляется комплексная оценка технического состояния всех ЗС ГО, чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 4.1.1, 4.1.3, Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
6) ЗС ГО инв. № 74/03-14. Не обеспечена сохранность и готовность защитного сооружения к приему укрываемых, в части не обеспечения гидроизоляции всего сооружения (затоплено грунтовыми водами по всей площади). Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.4 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
7) ЗС ГО инв. № 74/03-16. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию защитных и противовзрывных устройств, а именно: на защитно-герметических дверях аварийных выходов резиновые детали уплотнений имеют частичные повреждения и окраску; на малогабаритных защитных секциях и унифицированных защитных секциях имеются следы коррозии и повреждения защитного окрасочного слоя. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 3.2.1, 3.2.10 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
8) ЗС ГО инв. № 74/03-17. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию защитных устройств, а именно: на защитно-герметических дверях аварийных выходов имеются следы коррозии и повреждения защитного окрасочного слоя, резиновые детали уплотнений имеют частичные повреждения и окраску. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 3.2.1, 3.2.10 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
9) ЗС ГО инв. № 74/03-17. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: система вытяжной вентиляции из помещения санузла находится в неисправном состоянии (демонтирован электродвигатель). Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.12 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
10) ЗС ГО инв. № 74/03-20. Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: в женском санузле нарушена целостность пяти унитазов и двух умывальников. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11, 3.2.12 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка;
11) ЗС ГО инв. № 74/03-22. Не обеспечена сохранность и готовность убежища к приему укрываемых, в том числе не обеспечены: сохранность защитных свойств убежища как сооружения в целом, так и отдельных его элементов; герметизация и гидроизоляция всего сооружения; инженерно-технического и специального оборудования. Не обеспечено своевременное техническое обслуживание, ремонт и замена защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Не организованы работы по проведению мероприятий по восстановлению защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны и ликвидации затопления водой. Чем нарушены требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны: Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» абзац 2 пункта 1 статьи 9; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» пункта 10; Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункт 10; приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» пункт 16, подпункт 16.4; Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» пункты 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 5.2.4 Правил; Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» пункт 2 Порядка. |