|
Значение |
При рассмотрении Территориальным органом Росздравнадзора по Челябинской области обращения Г.К.К. поступившее из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (исх. № 09-Г-48768 от 20.05.2026 / вх. № 09-Г-48768 от 21.05.2026) содержащее информацию о неудовлетворительной организации оказания медицинской помощи в деятельности Поликлиники №2 АНО «ЦКМСЧ».
При проведении анализа сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций и Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ (OID
1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.7653), установлено:
АНО «ЦКМСЧ» ОГРН – 1027402173270; ИНН: 7445019792, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01024-74/00554231 от 27.02.2020, предоставленной Министерством здравоохранения Челябинской области, по адресам: 455023, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Набережная, д. 18/3, нежилое здание - поликлиника № 2 в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лечебному делу; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии;
7.1 Территориальным органом Росздравнадзора по Челябинской области в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении АНО «ЦКМСЧ» ОГРН – 1027402173270; ИНН: 7445019792 установлено, что по состоянию на 17.06.2026 АНО «ЦКМСЧ» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://mmk-med.ru/ в разделе «Главная/Адреса и контакты/Поликлиника на Набережной» во вкладке «Расписание приема врачей» размещена информация о расписании работы специалистов поликлиники № 2 АНО «ЦКМСЧ», вместе с тем в графике расписания 2то и 3то режим работы указан в понедельник – заведующая 2то Кривко Л.Н. с 12-19, вторник – заведующий 3то Сарибоев У.Н. с 12-19, Бейджанов С.Т. с 16-19, четверг – фельдшер 2то Роля Н.Ю. с 16-19, заведующий 3то Сарибоев У.Н. с 12-19, пятница – заведующая 2то Кривко Л.Н. с 12-19, Калякина А.А., в среду режим работы до 16:00. Прием врачей 2то и 3то ограничен дневным временем и завершается в 18:00 (понедельник, вторник, четверг, пятница), по средам завершается в 16:00. Режим работы участковой службы в две смены фактически отсутствует (за исключением дежурства отдельных специалистов), что лишает работающих граждан возможности попасть на прием во внерабочее время. Также в расписании работы специалистов поликлиники №2 АНО «ЦКМСЧ» указаны сотрудники, а именно: Гришина Е.В., Ерофеева О.М., Мельник Е.Г., Московка О.Н. не трудоустроены в настоящее время (по данным размещенные в ЕГИСЗ ФРМиФО и ФРМиФР)
Указанный факт свидетельствует о несоблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения, что является нарушением:
ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», определяющая, что доступность медицинской помощи обеспечивается в том числе установлением требований к организации оказания медицинской помощи, ее приближенности к месту жительства, а также предоставлением гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий.
п.7 ч. 1. ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в нарушении приложений утв. Приказом Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязывающая медицинские организации размещать сведения, в том числе с использованием сети «Интернет» об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках, а также иной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
7.2 при анализе сведений, размещенных в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ АНО «ЦКМСЧ» (OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.7653) установлено:
не в полном объёме размещены сведения об образовании медицинских работников в соответствии:
квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н: Есьман Г.М., Малыхиной В.В.
квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 10.02.2016 № 83н: Козиной Ю.Э., Кинжибулатовой С.Т., Досмухамбетовой Ж.Б.
Отсутствие в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ (OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.7653) в полном объеме сведений о медицинских работниках не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь.
В соответствии с пп. «к» и пп. «л» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтические организации.
В соответствии с п. 36 гл. IV Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» Поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, а по информационным ресурсам, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, размещение информации осуществляется с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил ведения соответствующих информационных ресурсов.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинских работниках в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ, в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
В ходе проведения наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены нарушения обязательных требований:
по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья:
ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
п.7 ч. 1. ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в нарушении приложений утв. Приказом Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязывающая медицинские организации размещать сведения, в том числе с использованием сети «Интернет» об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках, а также иной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
в части соблюдения лицензионных требований:
- отсутствие в полном объёме сведений о медицинских работниках в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь.
В соответствии с пп. «к» и пп. «л» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтические организации.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинских работниках в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ, в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852. |
