|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено:
При рассмотрении Территориальным органом Росздравнадзора по Челябинской области обращения С. А. М. поступившее из Министерства здравоохранения Челябинской области (исх. № 05/8320 от 23.06.2026 / вх. № О74-708/26 от 29.06.2026), о признаках нарушения лицензионных требований и законодательства в сфере охраны здоровья в деятельности ООО «ДА ВИНЧИ и К», ОГРН – 1087447000717; ИНН: 7447126207.
При проведении анализа сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций и Федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ (OID
1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.30495), а также информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://davinci-clinic.ru/ установлено:
ООО «ДА ВИНЧИ и К»; ОГРН – 1087447000717; ИНН: 7447126207, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01024-74/00311226 от 25.01.2017, предоставленной Министерство здравоохранения Челябинской области
ООО «ДА ВИНЧИ и К», ОГРН – 1087447000717; ИНН: 7447126207 имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01024-74/00311226 от 25.01.2017 предоставленной Министерство здравоохранения Челябинской области. При этом в качестве адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности в реестре лицензий указан адрес: 454004, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, д.154, нежилое помещение №1. Этаж: 1. Сведения о праве ведения медицинской деятельности на площадях 2 этажа здания по указанному адресу в действующей лицензии отсутствуют, что является нарушением обязательных требований п.1 ч.2 ст. 18 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ ООО «ДА ВИНЧИ и К» (OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.30495) установлено полное отсутствие сведений об объекте лицензирования, а именно:
- отсутствие сведения о зданиях организации;
-отсутствуют сведения о структурных подразделениях организации;
- отсутствуют сведения о штатном расписании организации;
- отсутствие сведения об оборудовании;
- отсутствуют сведения о трудоустроенных работниках ООО «ДА ВИНЧИ и К»
Отсутствие в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ (OID 1.2.643.5.1.13.13.12.2.74.30495) в полном объеме сведений о зданиях организации; о структурных подразделениях организации; о штатном расписании организации; сведения об оборудовании; о трудоустроенных работниках ООО «ДА ВИНЧИ и К» не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь.
В соответствии с пп. «к» и пп. «л» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтические организации.
В соответствии с п. 36 гл. IV Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» Поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, а по информационным ресурсам, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, размещение информации осуществляется с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил ведения соответствующих информационных ресурсов.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинских работниках в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ, в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
При этом в ходе мониторинга сайта https://davinci-clinic.ru/ ООО «ДА ВИНЧИ и К» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в публичном разделе «команда» размещена информация о медицинском персонале (стоматолог-хирург, детский врач стоматолог, стоматолог-ортопед, гигиенист стоматологический, гигиенист, стоматолог-терапевт, зубной врач, хирург имплантолог, стоматолог-ортопед, ортодонт) фактически ведущем прием пациентов и оказывающий медицинскую услугу.
На сайте медицинской организации https://davinci-clinic.ru/ ООО «ДА ВИНЧИ и К» не размещена информация: об адресах и номерах телефонов органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья; о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о медицинских работниках медицинской организации сведения из документа об образовании и (или) о квалификации (уровень образования, организация, выдавшая документ об образовании, год выдачи, специальность, квалификация), сведения о прохождении аккредитации специалиста.
Указанный факт свидетельствует о несоблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения, что является нарушением п.7 ч. 1. ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в нарушении приложений утв. Приказом Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязывающая медицинские организации размещать сведения, в том числе с использованием сети «Интернет» об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках, а также иной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
В ходе проведения наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены нарушения обязательных требований:
по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья:
п.7 ч. 1. ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в нарушении приложений утв. Приказом Минздрава России от 13.03.2025 № 118н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обязывающая медицинские организации размещать сведения, в том числе с использованием сети «Интернет» об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках, а также иной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
в части соблюдения лицензионных требований:
- п. 1 ч.2 ст. 18 Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий.
- отсутствие в полном объёме сведений о зданиях организации; о структурных подразделениях организации; о штатном расписании организации; сведения об оборудовании; о трудоустроенных работниках ООО «ДА ВИНЧИ и К» не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощьФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь.
В соответствии с пп. «к» и пп. «л» п. 44 Положения о ЕГИСЗ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, фармацевтические организации.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинских работниках в ФРМиФО и ФРМиФР ЕГИСЗ, в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852.
Осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а именно образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».
В обстоятельствах, изложенных в данном обращении, не усматриваются основания для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия – проверки прямо предусмотренных п.1ч.1ст.57 Федерального закона.
Вместе с тем, у Территориального органа Росздравнадзора по Челябинской области в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие достоверную информацию о причинении вреда (ущерба) здоровью и жизни или об угрозе причинения вреда (ущерба) здоровью или жизни граждан, являющихся основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «ДА ВИНЧИ и К», предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при наличии имеющихся признаков нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Территориальный орган Росздравнадзора по Челябинской области объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, прошу принять решение об объявлении контролируемому лицу ООО «ДА ВИНЧИ и К», ОГРН – 1087447000717; ИНН: 7447126207 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
