|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29 апреля 2026 года № 161 посредством анализа сведений об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), установлен факт регистрации декларации о соответствии Евразийского экономического союза по недостоверным документам и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия ячменя на кормовые цели урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 29.04.2026 года №ЮЭ9965-26-78818010, КХ «Луч» ЕГРЮЛ ОГРН 1036600001745, ИНН 6635000734, адрес места нахождения: 624645, Свердловская область, Алапаевский район, с. Невьянское, ул. Ленина, д. 26А, ведёт экономическую деятельность: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318.
На ФГИС «Сатурн» данные о применении пестицидов КХ «Луч» отсутствуют.
С целью выпуска в обращение на официальном сайте ФГИС «Росаккредитации» заявителем и изготовителем КХ «Луч» зарегистрирована декларации о соответствии Евразийского экономического союза: ЕАЭС № RU Д-RU.PA03.A.49394/26 на ячмень на кормовые цели урожая 2025 года, схема декларирования 2д, вес партии 800 тонн, код ТН ВЭД ЕАЭС 10390000, дата регистрации – 21.04.2026 года, дата окончания действия декларации о соответствии – 20.04.2027 года. Статус декларации – действующая.
На сайте ФГИС «Росаккредитации» справка о применяемых пестицидах имеется б/н от 06.04.2026. В справке указано, что при выращивании ячменя в 2025 году пестициды не применялись.
Заявитель и изготовитель КХ «Луч» заявляет, что ячмень на кормовые цели урожая 2025 года изготовлен в соответствии с ГОСТ Р 53900-2010 "Ячмень кормовой. Технические условия" и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Основанием для принятия Декларации о соответствии послужил протокол испытаний от 14.04.2026 года № 0704/21-26, выданный ИЛ ОО «СЕРКОНС ЭКО» адрес места осуществления деятельности: 352922, Краснодарский край, г. Армавир, Линейная ул., дом 25, литер А, этаж 3, помещение 1-21; этаж 4, помещения 2, 4, 5-12, 14-18.
При анализе протокола испытаний установлено:
1. Предоставленный на анализ образец ячменя кормового урожая 2025 года (далее – образец) исследован не на все обязательные показатели безопасности. Не проведено исследование на микотоксин Т2 - токсин, установленный приложением № 4 к ТР ТС 015/2011;
2. Исследования образца по показателям безопасности проведены в соответствии: свинец по ГОСТ 26927-86, мышьяк и кадмий по ГОСТ 33824-2016, ртуть по ГОСТ 26930-86, афлатоксин В 1 по ГОСТ 30711- 2001. Указанные ГОСТы включены в Перечень ТР ТС 015/2011, но область их применения распространяется на пищевые продукты.
3. Кроме того, в протоколе испытаний не верно указаны нормативные документы по определению показателей безопасности:
- при определении свинца указан ГОСТ 26927-86 «Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути»;
- при определении мышьяка ГОСТ 33824-2016 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения содержания токсичных элементов (кадмия, свинца, меди и цинка)»;
- при определении ртути указан ГОСТ 26930-86 «Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
Соответственно, при определении данных показателей не верно указаны допустимые уровни (мг/кг) по нормативным документам: у свинца указан 0,1 мг/кг, при норме не более 5,0 мг/кг; у мышьяка указан 0,5 мг/кг, при норме не более 2,0 мг/кг, у кадмия указан 5,0 мг/кг, при норме не более 0,5 мг/кг, у ртути указан 2,0 мг/кг, при норме не более 0,1 мг/кг. Что не позволяет достоверно оценить результаты проведенных исследований и соответствие партии зерна ячменя на кормовые цели урожая 2025 года требованиям ТР ТС 015/2011.
Следовательно, протокол испытаний от 14.04.2026 года № 0704/21-26 не подтверждает безопасность ячменя на кормовые цели урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011 и не может быть основанием для регистрации (принятия) декларации о соответствии.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.PA03.A. 49394/26 от 21.04.2026 зарегистрирована по недостоверным документам и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия ячменя урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 на кормовые цели.
Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011.
Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 2 ст. 4 TP ТС 015/2011 – Показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, заражённости вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к TP ТС 015/2011.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 – Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Пунктом 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, либо декларация о соответствии признана недействительной. |