|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29 апреля 2026 года № 161 посредством анализа сведений об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), установлен факт регистрации декларации о соответствии Евразийского экономического союза по недостоверным сведениям и документам, послуживших основанием для подтверждения соответствия пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 29.04.2026 года №ЮЭ9965-26-78818010, КХ «Луч» ЕГРЮЛ ОГРН 1036600001745, ИНН 6635000734, адрес места нахождения: 624645, Свердловская область, Алапаевский район, с. Невьянское, ул. Ленина, д. 26А, ведёт экономическую деятельность: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11), то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318.
На ФГИС «Сатурн» данные о применении пестицидов КХ «Луч» отсутствуют.
С целью выпуска в обращение на официальном сайте ФГИС «Росаккредитации» заявителем и изготовителем КХ «Луч» зарегистрирована декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС № RU Д-RU.PA02.А.37772/26 на пшеницу на кормовые цели урожая 2025 года, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000, схема декларирования 2д, вес партии 800 тонн, дата регистрации декларации – 10.03.2026, дата окончания действия декларации о соответствии – 09.03.2027. Статус декларации – действующая.
На сайте ФГИС «Росаккредитации» справка о применяемых пестицидах имеется б/н от 26.02.2026. В справке указано, что при выращивании пшеницы в 2025 году пестициды не применялись.
Заявитель и изготовитель КХ «Луч» заявляет, что пшеница на кормовые цели урожая 2025 года изготовлена в соответствии с ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия» и соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Основанием для принятия Декларации о соответствии послужил протокол испытаний от 05.03.2026 года 2702/19-26 выданный ИЛ ООО «СЕРКОНС ЭКО», адрес места осуществления деятельности: 352922, Краснодарский край, г. Армавир, Линейная ул., дом 25, литер А, этаж 3, помещение 1-21; этаж 4, помещения 2, 4, 5-12, 14-18.
При анализе протокола испытаний установлено:
Исследования образца пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года по показателям безопасности проведены: афлатоксин В1 по ГОСТ 30711-2001, ртуть по ГОСТ 26927-86, кадмий и свинец по ГОСТ 33824-2016, мышьяк по ГОСТ 26930-86. Указанные ГОСТы включены в Перечень ТР ТС 015/2011, но область их применения распространяется на пищевые продукты, что не позволяет достоверно оценить результаты проведенных исследований и соответствие партии зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года требованиям ТР ТС 015/2011.
Следовательно, протокол испытаний от 05.03.2026 года № 2702/19-26 не подтверждают безопасность зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011 и не может быть основанием для регистрации (принятия) декларации о соответствии.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.PA 02.А.37772/26 от 10.03.2026 зарегистрирована по недостоверным сведениям и документам, послуживших основанием для подтверждения соответствия пшеницы урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 на кормовые цели.
Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011.
Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 2 ст. 4 TP ТС 015/2011 – Показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, заражённости вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к TP ТС 015/2011.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 – Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Пунктом 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, либо декларация о соответствии признана недействительной. |