|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.05.2026 № 178 посредством анализа сведений об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также сведений, содержащихся в государственных информационных системах: Федеральной службы по аккредитации (https://fsa.gov.ru/) – ФГИС «Росаккредитация», Федеральной налоговой службы России (https://nalog.gov.ru), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно» (https://zerno.mcx.gov.ru), Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на территории РФ «Сатурн» (fgis-saturn.ru), в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива "ИСКРА" (ИНН: 6636006087), установлен факт регистрации декларации о соответствии Евразийского экономического союза на основании недостоверных сведений и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, что является нарушением требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011).
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 18.05.2026 № ЮЭ9966-26-90460279, сельскохозяйственный производственный кооператив "ИСКРА" ОГРН: 1026602053697, ИНН: 6636006087, Адрес предприятия: 623355, Свердловская обл., Артинский р-н, с. Старые Арти, ул. Ленина, зд. 170 (далее – СПК «ИСКРА») ведёт экономическую деятельность, в том числе: «Выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1)», то есть осуществляет деятельность, связанную с продукцией высокого фитосанитарного риска в соответствии с перечнем, утверждённым Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318.
На основании сведений ФГИС «Сатурн» установлено, что СПК «ИСКРА» в 2025 году в период выращивания овса применял пестициды и агрохимикаты: Суховей (код карточки применения ПА 2726054 от 10.10.2025) с действующими веществами – Дикват дибромид; Трибун (код карточки применения ПА 2726054 от 10.10.2025, 2720069 от 03.10.2025) с действующими веществами – Трибенурон-метил; Диамакс (код карточки применения 2720069 от 03.10.2025) с действующими веществами - 2,4-Д кислота (диметиламинная соль) + Дикамба кислоты (диметиламинная соль).
На официальном сайте ФГИС Росаккредитации заявителем и изготовителем СПК «ИСКРА» зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.26060/26 на партию зерна овес кормовой, урожай 2025 года, код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000, схема декларирования 2д, размер партии 300 тонн, дата регистрации декларации - 28.01.2026, дата окончания действия декларации о соответствии – 21.01.2029. Статус декларации - действующая.
Справка о применяемых пестицидах на сайте ФГИС Росаккредитации отсутствует.
Заявитель и изготовитель СПК «ИСКРА» заявляет, что овес кормовой, урожай 2025 года изготовлен в соответствии с ГОСТ Р 53901-2010 "Овес кормовой. Технические условия" соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011.
Основанием для принятия Декларации о соответствии послужил протокол испытаний № 33021/01/2026 от 20.01.2026, выданный испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская Химфарм Лаборатория» (аттестат аккредитации: РОСС RU. 32874.ИЛ01). Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 620072, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Конструкторов, строение 5, помещение 141.
При анализе протокола испытаний установлено:
1. Не проведены исследования на обязательный показатель безопасности: предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов в зерне, установленные приложением № 6 к ТР ТС 015/2011, а именно дикамба кислоты;
2. Не проведены исследования на обязательный показатель безопасности: предельно допустимый уровень радионуклида, установленный приложением № 4 к ТР ТС 015/2011, а именно – цезий-137;
3. Исследования (испытания) образца по показателю безопасности 2,4-Д кислота проведены по СТ РК 2010-2010, не включенному в Перечень ТР ТС 015/2011. Кроме того, исследования на микотоксины проведены по нормативным документам, включенным в Перечень ТР ТС 015/2011, но область применения которых распространяется на пищевые продукты: афлатоксин В1 проведен по ГОСТ 30711-2001, сумма афлотоксинов В1, В2, G1, G2 проведен по ГОСТ 31748-2012, что вызывает сомнения в достоверности результатов проведенных исследований и не гарантирует соответствие партии овса кормового урожая 2025 года требованиям, установленным приложением № 4 к ТР ТС 015/2011;
4. В протоколе испытаний не верно указаны предельно допустимые уровни пестицидов гексахлорциклогексан (альфа-, бетта-, гамма- изомеры), установленные приложением № 2 к ТР ТС 015/2011: Альфа-изомеры 0,5 при норме не более 0,02 мг/кг, Бета-изомеры 0,5 при норме 0,01 мг/кг, Гамма-изомеры 0,5 при норме 0,2 мг/кг. Что не позволяет достоверно оценить результаты проведенных исследований и соответствие партии зерна овса на кормовые цели требованиям ТР ТС 015/2011.
Следовательно, протокол испытаний № 33021/01/2026 от 20.01.2026 не подтверждает безопасность овса на кормовые цели урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/ 2011 и не может быть основанием для регистрации (принятия) декларации о соответствии.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.26060/26 от 28.01.2026 зарегистрирована по недостоверным документам и с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия зерна овса урожая 2025 года обязательным требованиям ТР ТС 015/2011 на кормовые цели.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Требования к качеству и безопасности зерна на пищевые и кормовые цели, выпускаемого в обращение (купля-продажа и иные способы передачи зерна) на единой территории Таможенного союза, установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011.
Согласно п. 1 ст. 3 TP ТС 015/2011 - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 2 ст. 4 TP ТС 015/2011 - Показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 3 ст. 4 TP ТС 015/2011 - Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 – Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Пунктом 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011 установлено, что заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, либо декларация о соответствии признана недействительной.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
СПК «ИСКРА» (ИНН 6636006087) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна, направленные на устранение нарушений требований ТР ТС 015/2011 и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с целью подтверждения соответствия зерна в форме декларирования по установленным правилам и схемам, и утвержденной форме.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |