|
Значение |
В Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее Управление) поступило обращение (вх. от 22.01.2026 № 32/ОГ) от Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования содержащее обращение индивидуального предпринимателя с приложением письма Администрации Артемовского муниципального округа от 04.12.2025 № 8079/19 и постановления ОМВД России «Артемовский» от 07.11.2025.
Согласно письма индивидуального предпринимателя, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 66:02:0103003:203, 66:02:0103003:204, 66:02:0103003:87, 66:02:0103003:89, 66:02:0103002:327, 66:02:0103002:661, расположенных по адресу: Свердловская область, Артемовский район, ведутся работы по геологоразведке компанией АО «Центральное производственно-геологическое объединение» (ИНН 7724643070), на которые он согласие не давал и по его утверждению к весне планируется проведение поисковых работ путем бурения малых скважин.
Из письма Администрации Артемовского муниципального округа следует, что 24.09.2025 в адрес Администрации Артемовского муниципального округа от АО «Центральное производственно-геологическое объединение» поступило письмо о согласовании проведения геологических работ на муниципальных землях Артемовского муниципального округа в границах участка недр «Северо-Мостовская площадь». Между Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу и Акционерным обществом «Росгеология» заключен государственный контракт № 3/25 от 06.06.2025 на выполнение работ по объекту «Поисковые работы на молибден-меднопорфировое оруденение на Северо-Мостовской площади (Свердловская область) (ИКЗ № 251667115380066710100100250017112244). Право пользования участком недр предоставлено на основании приказа Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 06.06.2025 № 99 «О предоставлении права пользования участком недр «Северо-Мостовская площадь», расположенным на территории Свердловской области для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации в случае осуществления геологического изучения недр использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, на основании разрешения уполномоченного органа, в данном случае – Администрации Артемовского муниципального округа, выдаваемого на срок действия соответствующей лицензии (далее – разрешение). Письмом Администрации Артемовского муниципального округа от 15.10.2025 № 6676/18 было отказано в выдаче разрешения в связи с предоставлением неполного комплекта документов.
Из Постановления ОМВД России «Артемовский» от 07.11.2025 следует, что индивидуальный предприниматель обратился в дежурную часть с жалобой о том, что возле с. Сарафаново, на территории крестьянского хозяйства неизвестные рабочие производят работы, которые с ним не согласованы. Сотрудниками ОМВД был опрошен сотрудник филиала ЦПГО АО Росгеология, который объяснил, что рабочая группа геологов производили работу на лицензированной площади земельных участков, расположенных вблизи с. Сарафаново. В ходе проведения работ геологи протягивали вдоль территории провод, с помощью которого возбуждается сигнал в земной коре, с целью выяснить, какие виды пород залегаю на вышеуказанных участках. Данная трудовая деятельность выполняется согласно документации, утвержденной «ЦНИГРИ». В возбуждении уголовного дела отказано, в связи с отсутствием в действиях сотрудника состава преступления.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Из ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ следует, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Из п. 2 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
Из ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пп. 11 п. 83 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 достижение целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение в том числе следующих задач: предотвращение деградации земель и снижения плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, ликвидации накопленного вреда окружающей среде, экологической реабилитации территорий.
Таким образом, действиями АО «Центральное производственно-геологическое объединение» могут быть нарушены обязательные требования земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренные:
- пп. 2 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации;
- абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ;
- п.п. а) п 5, п.п. б) п.5, п.п. б) п. 6, п. 7, абз. 1 п. 31, п. 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781. |