Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения граждан (вх. 6853 от 11.03.2026), о нарушении обязательных требований жилищного законодательства, в части ненадлежащего содержания общего имущества (прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) многоквартирного дома по адресу: пгт. Локомотивный, ул. Школьная, д.43. Собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу на общем собрании, оформленном протоколом принято решение о выборе управляющей организации ООО Управляющая компания «Победа». Между собственниками помещений в доме и названной организацией заключен договор управления домом. Согласно реестру лицензий Челябинской области, многоквартирный дом по указанному адресу входит в перечень домов, находящихся в управлении названной организации. В своем обращении заявитель указывает на то, что управляющей организацией до собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу была доведена информация, о выходе ОДПУ из строя, в связи с неисправностью его элементов. Гарантирующим поставщиком коммунальной услуги по отоплению АО «Челябоблкоммунэнерго», 16.10.2025 проведена проверка работоспособности ОДПУ тепловой энергии, в результате которой выявлено отсутствие результатов измерения на элементах узла учета. В связи с чем, общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) многоквартирного дома по указанному адресу не был принят в коммерческую эксплуатацию, о чем составлен акт выхода прибора из строя б/н от 16.10.2025.  До настоящего времени ОДПУ не принят гарантирующим поставщиком в качестве расчетного. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,  ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в том числе надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что лицензиат, в случае если срок действия лицензии не продлен, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: - возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; - возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; - возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; - государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006              № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит внутридомовая система отопления, состоящая в том числе из коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Кроме того, в состав общего имущества включаются автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике». Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 определены общие работы, выполняемые в том числе для надлежащего содержания системы отопления и             горячего водоснабжения в многоквартирных домах, в том числе проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета. Согласно пункту 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) на вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее – контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям. В соответствии с пунктом 2.2.4 данных Правил, контрольно-измерительные приборы и счетчики должны устанавливаться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя по проектам, выполненным специализированной организацией, и обеспечивать соответственно поддержание заданных режимов работы инженерного оборудования, проводить измерение параметров работы оборудования для визуального или автоматического контроля его работы. Согласно пункту 2.6.10 Правил № 170 наличием актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов котельных и инженерного оборудования зданий подтверждается готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях. Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ                                  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 52 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации                     от 18.11.2013 № 1034 (Далее – Правила № 1034) смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 58 данных Правил узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. При этом, пунктом 73 Правил № 1034 установлено, что проверка готовности узла учета к эксплуатации осуществляется перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета. Таким образом, действующим законодательством обязанность по установке и своевременному вводу в эксплуатацию ОДПУ в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации. При этом проверка готовности узла учета к эксплуатации осуществляется перед отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета. Неисполнение установленных приводит к ненадлежащему и неудовлетворительному техническому состоянию элементов общедомовой системы теплоснабжения (ОДПУ) многоквартирного дома по указанному адресу.