Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Земельный участок площадью 71 600 кв.м с кадастровым номером 74:13:0107008:323, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, муниципальный округ Кунашакский, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственног... Еще...Земельный участок площадью 71 600 кв.м с кадастровым номером 74:13:0107008:323, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, муниципальный округ Кунашакский, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и относится к сельскохозяйственным угодьям – пашня.
При осмотре земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:13:0107008:323 не используется согласно виду разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур, отсутствуют признаки выпаса животных. На земельном участке произрастает древесная (сосны до 4 м), кустарниковая (ива высотой до 1,5 м) и сорная растительность (конский щавель, молочай, тысячелистник обыкновенный, колосняк ветвистый, бодяк полевой, и др.).
Наличие древесной и кустарниковой растительности указанной выше высоты, говорит о неиспользовании земельного участка более 3 лет.
На территории площадью примерно 70 260 кв.м имеется дерн, характеризующийся переплетением корней многолетних сорных растений. Глубина дерна более 15 сантиметров.
На части участка площадью примерно 1 340 кв.м самовольно снят и перемещен плодородный слой, и осуществлялась добыча гипса (имеется карьер глубиной более 3 метров).
В соответствии с ч.1 ст.78 Земельного Кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст.79 Земельного Кодекса РФ).
Согласно статье 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
К признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020г. №1482) относится зарастание на 50% и более площади земельного участка сорными растениями из установленного Перечня, если одновременно отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка, либо в случае ведения такой деятельности менее чем на 25% площади земельного участка.
П.4 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:
1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;
2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;
3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений;
4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.
Таким образом, в действиях (бездействии) собственника земельного участка имеются признаки нарушения положения ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, выраженное в неиспользовании всего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, не проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками, сорными растениями, нецелевое использование части земельного участка, площадью примерно 1 340 кв.м, не по целевому назначению, порча земли вследствие самовольного снятия и перемещения плодородного слоя на площади 1 340 кв.м.
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Я***** Р***** М******* (ИНН: 056)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Земельный участок площадью 71 600 кв.м с кадастровым номером 74:13:0107008:323, расположенный по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, муниципальный округ Кунашакский, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и относится к сельскохозяйственным угодьям – пашня.
При осмотре земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:13:0107008:323 не используется согласно виду разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур, отсутствуют признаки выпаса животных. На земельном участке произрастает древесная (сосны до 4 м), кустарниковая (ива высотой до 1,5 м) и сорная растительность (конский щавель, молочай, тысячелистник обыкновенный, колосняк ветвистый, бодяк полевой, и др.).
Наличие древесной и кустарниковой растительности указанной выше высоты, говорит о неиспользовании земельного участка более 3 лет.
На территории площадью примерно 70 260 кв.м имеется дерн, характеризующийся переплетением корней многолетних сорных растений. Глубина дерна более 15 сантиметров.
На части участка площадью примерно 1 340 кв.м самовольно снят и перемещен плодородный слой, и осуществлялась добыча гипса (имеется карьер глубиной более 3 метров).
В соответствии с ч.1 ст.78 Земельного Кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст.79 Земельного Кодекса РФ).
Согласно статье 12 Земельного Кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
К признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020г. №1482) относится зарастание на 50% и более площади земельного участка сорными растениями из установленного Перечня, если одновременно отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка, либо в случае ведения такой деятельности менее чем на 25% площади земельного участка.
П.4 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:
1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;
2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;
3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений;
4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.
Таким образом, в действиях (бездействии) собственника земельного участка имеются признаки нарушения положения ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, выраженное в неиспользовании всего земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, не проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания кустарниками, сорными растениями, нецелевое использование части земельного участка, площадью примерно 1 340 кв.м, не по целевому назначению, порча земли вследствие самовольного снятия и перемещения плодородного слоя на площади 1 340 кв.м.