|
Текст |
В Государственную инспекцию труда в Челябинской области с января 2026 года поступили многочисленные обращения от работников ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ФОРВАРД" (далее - ООО СК «Форвард») (ИНН 7453231200, юридический адрес: 454090, Челябинская область, г Челябинск, ул Маркса, д. 38, офис 606) о невыплате окончательного расчета при увольнении, невыплате в срок заработной платы, и других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений (сканированные обращения в количестве 54 штук прилагаются).
В соответствии с положениями п.2 ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанные обращения зарегистрированы и переданы на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Государственной инспекции труда в Челябинской области.
В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений было установлено следующее:
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-26-25409623 от 12.02.2026, ООО СК «Форвард» является действующей организацией, сведения о ликвидации указанного юридического лица отсутствуют;
В Государственную инспекцию труда в Челябинской области обратилось более 10 человек о невыплате окончательного расчета при увольнении, невыплате в срок заработной платы, и других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений.
По сведениям работодателя, компания ООО СК «Форвард», имеет задолженность по выплате заработной платы перед бывшими работниками и действующими работниками (прилагается справка о задолженности №414 от 30.01.2026)
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» – получение сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятии.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», к охраняемым законом ценностям относятся жизнь, здоровье людей, права и законные интересы граждан и организаций.
Положениями Федерального закона № 248-ФЗ не предусмотрены критерии для определения непосредственной угрозы причинения вреда указанным охраняемым законом ценностям. В указанном случае решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается на основании оценки конкретных обстоятельств. При этом оценка обоснованности такого решения дается органами прокуратуры при согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия. При этом полагаю, что понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда охраняемым законом ценностям, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий.
Вместе с тем, учитывая, что в Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступили обращения как от граждан, которые в данный момент уволились, так и от действующих работников ООО СК «Форвард», считаю, что действиями работодателя причинен ущерб охраняемым законом ценностям, а именно: нарушены положение п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, положение п. 4 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Кроме того, считаю необходимым сообщить, что при невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо Государственной инспекции труда в Челябинской области не сможет обеспечить исполнение требований законодательства в части обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения граждан, а также принятия мер, направленных на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, что может привести к нарушению положений п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям оформляется мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 57, ст. ст. 58. 60, 73 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в целях принятия неотложных мер по предотвращению и устранению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, считаю необходимым проведение в отношении ООО СК «Форвард» внеплановой документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, так как у государственного инспектора труда отсутствует возможность удостовериться в полноте и достоверности имеющихся сведений, а также оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без получения от работодателя документов, необходимых для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно статье 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» обращения и заявления, направленные работником в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 «Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме обеспечивает санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах».
Указанные обращения работников ООО СК «Форвард» были направлены в электронной форме (в том числе интернет-портал: онлайнинспекция.рф) с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, тем самым личность заявителей установлено |