Предостережение:

• Возможное уклонение работодателя МОУ «СОШ № 21» от обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В Государственную инспекцию труда в Челябинской области поступило обращение работника о нарушении работодателем его трудовых прав (вх. № 74/7-1540-26-ОБ от 31.03.2026). Из обращения работника следует, что с сентября 2025 года он работает преподавателем в МОУ «СОШ № 21». 23 марта 2026 работодатель неправомерно внес в его должностную инструкцию преподавателя, подписанную им при приеме на работу, выполнение обязанностей заместителя по безопасности. Между тем, трудовой договор о работе в должности заместителя по безопасности, а также дополнительное соглашение к ранее заключенному с Гвоздевым А.В. трудовому договору, между сторонами не заключались.  В целях проведения оценки достоверности поступивших от работника сведений и при необходимости организации проверочных мероприятий в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в МОУ «СОШ № 21» был направлен запрос о предоставлении пояснений по существу доводов его обращения.  Согласно письменным пояснениям и.о. директора МОУ «СОШ № 21», представленным в ответ на запрос, работник принят на должность учителя физической культуры (приказ о приеме на работу № 56-к от 09.04.2024). С 1 сентября 2025 года приказом № 207-к от 26.08.2025 переведен на должность преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины. Одновременно была создана должностная инструкция (утверждена приказом № 221/1 от 29.08.2025), с которой работник был ознакомлен 01.09.2025. В связи с актуализацией локальных нормативных актов и с изменениями, вступившими в силу после 1 сентября 2025 года, разработана новая должностная инструкция, которая утверждена приказом № 59-к от 23.03.2026, так же в приказе одним из пунктов оговорено действие делопроизводителя, а именно: уведомить заинтересованных сотрудников об изменениях и получить согласие (несогласие) до 01.06.2026. По состоянию на 06.04.2026 работник не предоставил своего письменного согласия или несогласия. На основании вышеизложенного новая должностная инструкция работником не подписана. Одновременно при приеме на работу с работником был заключен трудовой договор о приеме на работу по внутреннему совместительству по должности заместитель директора по безопасности (трудовой договор № 431 от 09.04.2024). Данный трудовой договор расторгнут на основании личного заявления работника 12.01.2026 (приказ об увольнении № 4-к от 12.01.2026). Из анализа должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины от 29.08.2025 и новой должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины от 23.03.2026, приложенных работодателем к своему ответу на запрос, следует, что должностная инструкция от 23.03.2026 содержит изменения трудовой функции преподавателя-организатора основ безопасности и защиты Родины. Помимо трудовых функций, определенных должностной инструкцией от 29.08.2025, должностная инструкция от 23.03.2026 включает в себя организацию учета военнообязанных и организацию работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, т.е. новые трудовые функции.  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Согласно требованиям ст. 72 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В силу требований ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ одним из обязательных для включения в трудовой договор условий является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). В соответствии с положениями ст. 74 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ч. 1). В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 2). Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ обязанность по соблюдению трудового законодательства возложена на работодателя.  Согласно положениям ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. За нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ для должностных и юридических лиц предусмотрена административная ответственность.  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МОУ «СОШ № 21» 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в выше указанной части. 2. Уведомление о рассмотрении настоящего предостережения прошу направить в Государственную инспекцию труда в Челябинской области, 454080, г. Челябинск, Свердловский проспект, д. 60, Электронная почта: git74@rostrud.gov.ru