Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Порядок работы комиссии по расследованию несчастного случая с обучающимся не соответствует установленным требованиям: отсутствует письменное объяснение от пострадавшего (по возможности), должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай; не составлен протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие); отсутствует медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести; не составлен протокол осмотра места несчастного случая; не составлен акт о расследовании несчастного случая с обучающимся (документы по расследованию несчастного случая с обучающимся (воспитанником) от 11.11.2016 г. при проведении проверки не предоставлены, кроме постановления ОД МО МВД России «Агинский» от 09.12.2016 г. об отказе в возбуждении уголовного дела).
• Не соблюдается структура официального сайта Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://ds-malysh.ru/): - в подразделе «Документы» отсутствует план финансово-хозяйственной деятельности (размещен в другом подразделе).
• На официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» (http://ds-malysh.ru/) информация не обновляется в установленные законодательством сроки (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений): - размещена справочная информация об учреждении по сведениям на 2016 год; - размещен годовой план учреждения на 2017 год.
• К педагогической деятельности в должности «воспитатель» привлечено лицо, уровень образования которого не соответствует квалификационным требованиям (в соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н (с изменениями) высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы): - Сундуева Лилия Ивановна образование среднее общее (удостоверение об окончании одногодичного педагогического класса при средней общеобразовательной школе от 30.06.1989 г.).
• Периодом самообследования Учреждения является учебный год (на официальном сайте размещен отчет о результатах самообследования за 2017-2018 уч. год) вместо установленного нормативным правовым актом календарного года.
• Согласно представленному (а также размещенному на официальном сайте в сети «Интернет») образцу в заявлении о приеме в образовательную организацию не указывается информация о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
• На официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» (http://ds-malysh.ru/) не размещено: 1) информация: - о формах обучения; - о реализуемых уровнях образования (в подразделе «Образование»); - о нормативных сроках обучения (в подразделе «Образование»); - о языках образования (в подразделе «Образование»); - о реализуемой(ых) образовательной(ных) программе(ах), плане образовательной деятельности (учебном плане) (в подразделе «Образование»); - о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы, в том числе общий стаж работы, стаж работы по специальности (в подразделе «Руководство и педагогический состав»); - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (в подразделе «Материально-техническое обеспечение»); 2) копии: - устава учреждения (по ссылке открывается Положение о порядке приема и отчисления детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Поселок Агинское», реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования); - локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федераль-ного закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе: режима занятий обучающихся; правил приема обучающихся (размещенный документ не утвержден); порядка и оснований перевода и отчисления обучающихся; порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; - коллективного договора; - правил внутреннего трудового распорядка (размещенный документ не утвержден); - плана образовательной деятельности (учебного плана); 3) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.
• Локальным нормативным актом Учреждения «Положение о языках образования», принятым на заседании педагогического совета (протокол № 19 от 27.09.2017 г.), утвержденным заведующей Учреждением (без даты) не определен родной язык из числа языков народов РФ для изучения в рамках реализации дополнительного образования (п. 2.4 установлено лишь право на получение дошкольного образования на родном языке и право на изучение родного языка).
• В санитарно-эпидемиологическом заключении, выданном Учреждению, отсутствуют указания на соответствие СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».
• Согласно заявлениям родителей (законных представителей) детей при приеме в Учреждение востребуются документы, не предусмотренные законодательством: копии свидетельства о рождении ребенка и документа, подтверждающего проживание на закрепленной территории; справку о составе семьи; справку о малоимущей семье; сертификат профилактических прививок.
• В журнале регистрации детского травматизма Учреждения фиксируется информация о несчастном случае не в полном объеме: не указана группа пострадавшего; место несчастного случая; вид происшествия; краткие обстоятельства и причины несчастного случая; № и дата составления акта; количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем; последствия несчастного случая и принятые меры по устранению причин несчастного случая.
• В п. 4.2 локального нормативного акта Учреждения «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления воспитанников», утвержденного приказом Учреждения № 25 от 04.03.2019 г., устанавливается основание для отчисления воспитанника из Учреждения «по достижению воспитанником возраста 7 лет на 1 сентября текущего года», а также «по достижению воспитанником возраста 7 лет в течение текущего учебного года, по состоянию здоровья», не предусмотренное законодательством.
• Не пройдено обучение навыкам оказания первой помощи педагогическими работниками Учреждения:
• В договоре между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) ребенка, посещающего дошкольного учреждение (далее Договор): - отсутствуют сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, на основании которой действует Исполнитель (Учреждение), заключая указанный договор; - не указан адрес места жительства несовершеннолетнего (воспитанника); - отсутствуют сведения о форме обучения, сроке освоения образовательной программы (продолжительность обучения) на момент подписания Договора, режиме пребывания воспитанника в образовательной организации; направленности группы, в которую Воспитанник зачисляется; - не указывается стоимость услуг Исполнителя по присмотру и уходу за Воспитанником (родительской платы); - не в полной мере определено взаимодействие (права и обязанности) сторон Договора; - не указаны необходимые реквизиты сторон Договора: адрес местонахождения Исполнителя; банковские реквизиты Исполнителя; паспортные данные заказчика; адрес места жительства, контактные данные Заказчика.
• При принятии локального нормативного акта Учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Малыш», утвержденного приказом Учреждения № 18 от 27.06.2018 г., не учтено мнение представительного органа работников Учреждения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 785
• часть 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. д) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образова-тельной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки от 14 июня 2013 г. № 462
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 г. № 293
• часть 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями)
• часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 3 части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. ж) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образова-тельной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 г. № 602
• пункт 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 11 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. з) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образова-тельной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• приказ Министерства образования и науки РФ от 13 января 2014 г. № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
• часть 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Положение о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 192

Выданные предписания:

• 1. Устранить выявленные нарушения в срок до 08 ноября 2019 г. 2. Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов (копия документов), подтверждающих исполнение предписания, по мере исполнения предписания.