Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; федеральный государственный контроль качества образования; лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Форма Договора об оказании услуги по организации и проведению занятий с детьми в клубе «Почемучки» между Муниципальной бюджетной общеобразовательной организацией «Средняя общеобразовательная школа № 49 с углубленным изучением английского языка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не соответствует форме договора, утвержденной Учреждением и размещенной на официальном сайте Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет»; На официальном сайте Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» отсутствует информация о предоставлении Учреждением платной образовательной услуги по организации и проведению занятий в клубе «Почемучки», в том числе информация об ее стоимости (тарифах).
• Исправления, допущенные при заполнении книг регистрации, не заверены должным образом руководителем Учреждения, не скреплены печатью Учреждения: - в книге выдачи аттестатов о среднем общем образовании: учетная запись 70 (стр. 21) в графе 13; - в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании: учетная запись 73 (стр.21) в графе 16; учетная запись № 49 (стр. 19) в графе 16.
• В приказе Учреждения об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым должностям (№ 20 от 15.01.2019 г.) отсутствует график проведения аттестации; педагогические работники, подлежащие аттестации не ознакомлены под роспись с указанным распорядительным актом.
• К педагогической деятельности в должности «учитель», «педагог-библиотекарь» привлечены лица, уровень образования и (или) квалификации которых не соответствует квалификационным требованиям
• В санитарно-эпидемиологическом заключении, выданном МБОУ «СОШ № 49», отсутствуют указания на соответствие СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».
• В книге выдачи аттестатов об основном общем образовании не заверена выдача аттестата об основном общем образовании Малиновскому А.Я. (запись № 74 от 24.07.2017 г.). В книге выдачи аттестатов о среднем общем образовании не заверена выдача аттестата о среднем общем образовании Кулинич Д.И. (запись № 74 от 10.07.2018 г.), дубликата аттестата о среднем общем образовании Абросимову В.А. (от 12.05.2018 г.). В книгах учета выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании применяется несквозная нумерация списка выпускников.
• В локальном акте Учреждения о приеме в 1 класс нарушены сроки, установленные законодательством: - в пункте 3 устанавливается срок приема документов в первый класс с 1 марта текущего года (прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года); - в пункте 9 устанавливаются противоречащие законодательству сроки издания распорядительного акта о зачислении в Учреждение «не позднее 30 августа текущего года» (зачисление в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, оформляется распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов)
• Структура и содержание паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры (ОСИ), утвержденного руководителем ОСЗН от 12.04.2016 г. (без номера), не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством об образовании.
• Структура разработанных и утвержденных образовательных организацией дополнительных образовательных программ дополнительных общеразвивающих программ (утверждены директором школы Никоновым Р.В. в 2018 г.) не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196: - дополнительная общеразвивающая программа по социально-педагогической адаптации детей к школе, основанная на модульном принципе представления содержания 5 направлений, включает содержание только по одному модулю (Развитие речи и подготовка к обучению грамоте); - дополнительная общеразвивающая программа «Риторика» для 1-4 классов не содержит календарный учебный график, оценочные и методические материалы, представлена только для 2 класса; - дополнительная общеразвивающая программа курса подготовки к ЕГЭ по русскому языку не содержит объем, содержание, планируемые результаты, учебный план (тематическое планирование), календарный учебный график, оценочные и методические материалы.
• При выдаче дубликата аттестата о среднем общем образовании Абросимову В.А. в книге выдачи аттестатов не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала, отсутствует нумерация бланка оригинала.
• В индивидуальном учебном плане (10б класс), обучающегося на дому, отсутствует учебный предмет «Астрономия», обязательный для изучения на уровне среднего общего образования, предусмотренные учебным планом Учреждения для изучения в 10 классе; общее количество часов недельной нагрузки сокращено до 12 часов (заключение медицинской организации с рекомендациями уменьшения недельной нагрузки, СИПР не предоставлены).
• Локальные нормативные акты Учреждения, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей
• Договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг МБОУ «СОШ № 49 с углубленным изучением английского языка» не содержат установленные правилами следующие сведения: - в соответствии с пунктом «д» Правил реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя; - в соответствии с пунктом «е» Правил место жительства обучающегося (в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком); - в соответствии с пунктом «з» Правил полная стоимость образовательных услуг; - в соответствием с пунктом «и» Правил сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (в договорах указаны сведения о недействующей лицензии от 07.11.2014 г.); - в соответствии с пунктом «к» Правил вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); - в соответствии с пунктом «л» Правил форма обучения.
• Локальные нормативные акты Учреждения о приеме в 1 класс и о приеме в 10 класс, о текущем контроле и промежуточной аттестации утверждены некомпетентным органом приказом директора Учреждения: согласно п. 5.10.1 (абзацы 3, 5, 6) устава Учреждения утверждение правил приема обучающихся в Учреждение относится к компетенции педагогического совета. Учебные планы, календарные учебные графики Учреждения на 2018-2019 уч. год, являющиеся частью образовательной программы, основная образовательная программа начального общего образования утверждены некомпетентным органом - директором Учреждения: согласно п. 5.10.1 (абзац 7) устава Учреждения утверждение образовательных программ относится к компетенции Педагогического совета.
• В уставе Учреждения не установлен порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения.
• Пунктом 7 локального акта Учреждения о приеме в 1 класс устанавливаются противоречащие законодательству требования предоставления для записи ребенка в первый класс «медицинской карты установленного образца (форма № 026/у) или копии медицинской карты, заверенной руководителем дошкольного образовательного учреждения», а так же устанавливается срок предоставления медицинской карты и основания аннулирования заявления о приеме («оригинал медицинской карты предоставляется в образовательное учреждение не позднее 30 августа текущего года. В случае отсутствия оригинала медицинской карты в установленные сроки, заявление о приеме ребенка в первый класс считается аннулированным с согласия родителей (законных представителей)»
• Не соблюдаются требования к кадровым условиям не освоены дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности за последние три года следующими педагогическими работниками
• В индивидуальном учебном плане (5 класс), обучающегося на дому, отсутствуют учебные предметы, обязательные для изучения на уровне основного общего образования: ОДНКНР, музыка, родной язык (русский), родная литература (русская), предусмотренные учебным планом Учреждения; общее количество часов недельной нагрузки сокращено до 10 часов (заключение медицинской организации с рекомендациями уменьшения недельной нагрузки, СИПР не предоставлены).
• Не пройдена процедура аттестации на соответствие занимаемой должности в установленные законодательством сроки педагогическими работниками
• Нарушена структура официального сайта Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://school49chita.my1.ru/): - в подразделе «Документы» отсутствует локальный нормативный акт Учреждения, регламентирующий правила приема обучающихся (размещен в подразделе «Образование»); - отсутствует локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка», по ссылке на правила внутреннего трудового распорядка в подразделе «Образование» размещено положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся
• На официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» (school49chita.) не размещена необходимая информация: - в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о Федеральных государственных образовательных стандартах; не доступна гиперссылка на «Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации), - в подразделе «Документы» отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка.
• В Учреждении отсутствует оборудованный кабинет и его материально-техническое оснащение, необходимое для освоения образовательной программы на уровне среднего общего образования по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (в том числе по разделу «Оказание первой медицинской помощи» (отсутствуют: средства для отработки практических навыков проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца).

Нарушенный правовой акт:

• пункт 15 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 г. № 706 (с изменениями)
• пункт 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.02.2014 г. № 115 (с изменениями)
• пункт 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки от 7 апреля 2014 г. № 276
• часть 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; пп. ж) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966
• пункт 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.02.2014 г. № 115 (с изменениями)
• пункт 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 г. № 32
• пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 г. № 1309
• пп. г) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966
• пункт 18 (абзацы 5, 11) Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.02.2014 г. № 115 (с изменениями)
• пункт 18.3.1 ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 413 от 17.05.2012 г. (с изменениями)
• часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 г. № 706 (с изменениями)
• часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 г. № 32
• пункт 23 ФГОС НОО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 373 от 06.10.2009 г. (с изменениями); пункт 22 ФГОС ООО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 1897 от 17.12.2010 г. (с изменениями); пункт 22 ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 413 от 17.05.2012 г. (с изменениями)
• пункт 18.3.1 ФГОС ООО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 1897 от 17.12.2010 г. (с изменениями)
• пункт 8 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 785
• часть 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. б) п. 6 Постановления Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1. Устранить выявленные нарушения в срок до 22 августа 2019 г. 2. Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, по мере исполнения предписания.