Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; федеральный государственный контроль качества образования; лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Педагогическими работниками Учреждения не пройдено обучение навыкам оказания первой помощи (кроме Анганзоровой Д.С.)
• - отсутствует оборудованный кабинет и его материально-техническое оснащение, необходимое для освоения образовательной программы на уровне основного общего образования по предмету «Технология. Индустриальные технологии»; - отсутствует оборудованный кабинет и его материально-техническое оснащение, необходимое для освоения образовательной программы по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» на уровне основного общего образования, а также на уровне среднего общего образования, в том числе отсутствуют: средства для отработки практических навыков проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца; государственная и военная символика Российской Федерации; снаряжение для развития физических качеств, необходимых для военной службы (устройство 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова).
• Записи о выдаче аттестатов о среднем общем образовании в книге выдачи аттестатов о среднем общем образовании не содержат: - сведения о номерах учетных записей (по порядку); - дату и номер приказа о выдаче аттестата Рукавишниковой Н.Н. (стр. 45); - отсутствуют сведения об аннулировании записи испорченного бланка аттестата и выдаче нового аттестата на имя Рукавишниковой Н.Н. (стр. 43)
• Не выполняются требования к повышению профессионального уровня отдельными педагогическими работниками
• Календарный учебный график Учреждения на 2018-2019 уч. год, утвержденный приказом Учреждения от 31.08.2018 г. № 180/1-од, не соответствует установленным ФГОС требованиям: отсутствует обязательная информация (продолжительность учебных четвертей, продолжительность каникул).
• В Учреждении не установлены (не предоставлен локальный нормативный акт) формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся на уровне среднего общего образования; в п. 4.6 термин «промежуточные итоговые отметки»; не определены формы и порядок проведения текущего контроля успеваемости на уровне основного общего образования.
• В Учреждении отсутствуют документы, свидетельствующие о безвозмездном предоставлении (передаче) медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
• В учебном плане Учреждения на 2018-2019 уч. год отсутствует определение форм промежуточной аттестации обучающихся.
• В санитарно-эпидемиологическом заключении, выданном ГОУ «Забайкальский краевой лицей-интернат», отсутствуют указания на соответствие СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».
• Исправления, допущенные при заполнении книг регистрации, не заверены должным образом руководителем Учреждения, не скреплены печатью Учреждения: - в книге выдачи аттестатов о среднем общем образовании: строка 3, запись о выдаче аттестата Рукавишниковой Н.Н. (стр. 44) в графах 10, 13; - в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании: учетная запись 37 (стр. 17) в графе 20»; учетная запись 64 (стр.20) в графах 17. 18
• Не соблюдаются требования к кадровым условиям не освоены дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности за последние три года следующими педагогическими работниками, работающими в классах, реализующих ФГОС ООО, ФГОС СОО
• Пунктом 4.3 локального акта Учреждения о приеме обучающихся установлен перечень документов, противоречащий порядку приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, которые поступающий должен предоставить в течение 7-ми дней после решения приемной комиссии о зачислении: -медицинскую карту; - медицинскую справку 086-У; -копию свидетельства о рождении или паспорта; -копию ИНН; -копию СНИЛС; -копию полиса медицинского страхования; -копию сертификата о прививках; - 8 фотографий; -копию паспорта родителей (с пропиской).
• Локальные нормативные акты Учреждения, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей
• 1) к педагогической деятельности в должности «учитель», "воспитатель" привлечены лица, уровень квалификации которых не соответствует квалификационным требованиям в соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н (с изменениями)
• Пунктом 4.2 локального акта Учреждения о приеме обучающихся установлено право приемной комиссии отказать в зачислении успешно прошедшему испытания поступающему, если у него по состоянию здоровья имеются противопоказания к повышенным учебным нагрузкам, в то время как общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки на обучающихся не должен превышать требований, установленных СанПиН.
• Структура разработанных и утвержденных ГОУ «Забайкальский краевой лицей-интернат» дополнительных общеобразовательных программ дополнительных общеразвивающих программ не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 (отсутствуют предусмотренные ч. 9 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»: объем, содержание, планируемые результаты, календарный учебный график, оценочные и методические материалы).
• Структура официального сайта Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://забкли.рф) не соответствует установленным требованиям: - в подразделе «Образование» не размещен учебный план, учебный план на 2016-2017 учебный год размещен в подразделе «Документы»).
• На официальном сайте Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://забкли.рф) не размещены: - копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а так же правила внутреннего распорядка, правила внутреннего трудового распорядка; - отчет о результатах самообследования; - информация о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане, с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин, с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, о языках, на которых осуществляется образование (обучение) ; - адреса электронной почты руководителя Учреждением, заместителей руководителя; - информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности;; - информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности
• Аттестуемый педагогический работник ознакомлен с представлением в день проведения аттестации: Маякова С.И., воспитатель, с представлением ознакомлена 26.03.2018 г., аттестация проведена 26.03.2018 г. (протокол № 1).
• Периодом самообследования Учреждения является учебный год, а не календарный (на официальном сайте размещен самоанализ Учреждения за 2017-2018 уч. год)
• Нарушен срок проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности педагогическим работником, проработавшим в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация: Плетнева Марина Викторовна, педагог-организатор, переведена на должность с 01.09.2017 г. (приказ № 72-к от 04.09.2017 г.), аттестация проведена 26.03.2018 г. (протокол № 1).
• На официальном сайте Учреждения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://забкли.рф) информация не обновляется в установленные законодательством сроки (в течение десяти рабочих дней со дня их издания, получения или внесения в них соответствующих изменений) - размещен план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год; - размещен коллективный договор на 2014-2015 год; - учебный план на 2016-2017 учебный год; - размещена информация об исполняющем обязанности директора (имеется приказ о назначении директором); - в подразделе «Основные сведения» размещены лицензия на осуществление образовательной деятельности от 24.04.2013 г. (переоформлена 23.12.2015 г.), свидетельство о государственной аккредитации от 28.06.2012 г. (переоформлено 01.04.2016 г.).
• Учреждением не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода обучающихся (из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности).
• В разделе 5 локального нормативного акта Учреждения о текущей и итоговой оценке на уровне ООО устанавливается порядок проведения итоговой аттестации в конце каждого учебного года, начиная с 5 класса

Нарушенный правовой акт:

• пункт 11 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. з) п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966
• разделы II, IV ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 413 от 17.05.2012 г.
• разделы II, IV ФГОС ООО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897;
• пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»;
• пп. б) п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 18 (абзацы 2, 7, 12) Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.02.2014 г. № 115 (с изменениями)
• пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями)
• пункт 18.3.1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 1897 от 17.12.2010 г. (с изм.)
• пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями)
• пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. приказом Минобрнауки РФ от 30.08. 2013 г. № 1015 (с изменениями)
• пункт 24 раздела IV Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897
• статья 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
• пп. ж) п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14.02.2014 г. № 115 (с изменениями)
• пункт 22 ФГОС ООО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 1897 от 17.12.2010 г. (с изменениями); пункт 22 ФГОС СОО, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 413 от 17.05.2012 г. (с изменениями)
• пункты 9, 10, 11 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. № 32
• часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. д) п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 5 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. № 32
• п. 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196
• ч. 9 ст. 2, ч. 5 ст. 12, п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»;
• пп. г) п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. № 966;
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Минобрнауки РФ от 29.05.2014 г. № 785
• часть 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями)
• пункт 12 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276
• пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 14 июня 2013 г. № 462
• пункт 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276
• часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями)
• Положение о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 192
• Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• 1. Устранить выявленные нарушения в срок до 24 ноября 2019 г. 2. Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, по мере исполнения предписания.