Причина проверки:

Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Организацией не соблюдаются положения законодательства
• Организацией не соблюдаются положения устава
• Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям ГК РФ

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)
• абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• пункт 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ
• пункт 1 статьи 123.7 ГК РФ

Выданные предписания:

• Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (далее ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Согласно представленным к проверке заявлениям о принятии в члены Организации на учете в Организации в 2016 году состояло 130 членов, в 2017 137 членов, в 2018 167 членов, в 2019 (на момент проведения проверки) 176 членов. В заседаниях Общего собрания от 14.02.2017, 05.02.2018, 20.02.2019 приняли участие только 4 члена Организации - Попова И.Н., Пинелис И.С., Спирина А.А., Еременко Ю.А. В заседаниях Общего собрания от 22.03.2017, 12.03.2018, 11.03.2019 приняли участие только 3 члена Организации - Попова И.Н., Пинелис И.С., Спирина А.А. Следовательно, решения, принятые на указанных Общих собраниях ничтожны, так как приняты при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ) и не могут быть признаны принятыми.
• В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом. В нарушение абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ в проверенном периоде Организацией не соблюдались отдельные положения Устава: 1) Согласно пунктам 5.18, 5.21, 6.2 Устава срок полномочий Совета, Президента и Контрольно-ревизионной комиссии 3 года. Сроки полномочий указанных органов управления и контроля Организации истекли. В нарушение пунктов 5.18, 5.21, 6.2 Устава органы управления и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Организации в проверенном периоде не избирались, не переизбирались; 2) Согласно пункту 5.4 Устава информация о проведении Общего собрания доводится Советом до членов Организации не позднее 1 месяца до даты его проведения. Согласно пункту 5.5 Устава в порядке подготовки к Общему собранию Совет утверждает список членов Организации. Согласно пункту 5.17 Устава Совет Организации осуществляет общее руководство деятельностью Организации, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания. В нарушение пунктов 5.4, 5.5, 5.17 Устава Совет в проверенном периоде деятельность не осуществлял.
• согласно пункту 5.19 Устава к компетенции Совета Организации в том числе относится решение вопроса о размере вступительных, членских и целевых взносов. Данное положение Устава противоречит пункту 1 статьи 123.7 ГК РФ согласно которому принятие решений о размере и порядке уплаты участниками (членами) членских и иных имущественных взносов относится к исключительной компетенции высшего органа общественной орган; согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации относятся: - принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. В нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ положениями Устава (пункт 5.19 Устава), определяющими компетенцию Общего собрания, не предусмотрены вышеуказанные вопросы исключительной компетенции.