Причина проверки:

Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Организацией не ведется учет членов
• Организацией не соблюдались отдельные положения Устава
• Организацией нарушены нормы законодательства РФ
• Организацией не предоставлен отчет в Управление
• Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям законодательства РФ

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 6 Федерального закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• абзац 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ
• пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• абзац 3 части 1 статьи 29 Федерального закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
• Пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Абзац 4 части 1 статьи 29 Федерального закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Выданные предписания:

• Согласно части 2 статьи 6 Федерального закон от19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ) членство в общественном объединении в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения. В нарушение части 2 статьи 6 Федерального закона № 82 учет членов Организации не ведется, отсутствуют индивидуальные заявления граждан о приеме в члены Организации.
• 1) В нарушение пункта 5.2.1 Устава в 2018 и 2019 году заседания Общего собрания не проводились, вопросы, отнесенные Уставом к компетенции Общего собрания, в том числе, определение принципов формирования и использования имущества, утверждение отчетов коллегиального руководящего органа и органа контроля, не рассматривались, решения не принимались; 2) В нарушение пункта 5.2.2 Устава в проверенном периоде деятельности заседания Совета не проводились, вопросы, отнесенные Уставом к компетенции Совета, не рассматривались, решения по ним не принимались; 3) В нарушение пунктов 4.10, 4.11 Устава Советом Организации и Общим собранием решения об исключении указанных лиц из членов Организации не принимались; 4) В нарушение пункта 5.2.3 Устава в проверяемом периоде деятельности ревизионные проверки деятельности Организации не проводились.
• 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ Организация при осуществлении деятельности использует эмблему, описание которой в Уставе не содержится. 2. Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определены обязанности некоммерческой организации по ведению бухгалтерского учета и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В нарушение пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ бухгалтерский учет в Организации не ведется. В территориальный орган государственной статистики в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах не представлен статотчет по форме 1-Т, в 2016 году по форме 1-СОНКО. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества. В нарушение абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ в проверенном периоде деятельности отчет об использовании своего имущества Организацией не опубликовывался.
• Абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ определена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности (далее информация о продолжении деятельности). Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее отчет). Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников форма ОН0003, которая, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляется в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ информация о продолжении деятельности в 2019 году и отчет по форме ОН0003 за 2018 год Организацией в Управление Минюста России по Забайкальскому краю не представлены.
• 1)В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ разделом 3 и пунктом 3.1 Устава определены «основные цели», пунктом 3.2 Устава «основные задачи». Наличие в уставе Организации формулировок «основные цели», «основные задачи», предполагающих открытый перечень видов деятельности, в силу вышеперечисленной нормы закона недопустимо; 2) В нарушение пункта 3 статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ Уставом не определены ограничения (условия), предусмотренные частью 3 статьи 19 Федерального закона № 82-ФЗ, для приобретения членства в Организации; 3) пункт 4.6 Устава, определяющий перечень прав членов Организации, не соответствует пункту 1 статьи 65.2, пункту 1 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (далее ГК РФ), в части отсутствия указания следующих прав членов: - право на ознакомление с ее бухгалтерской и иной документацией; - право обжаловать решения органов Организации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом; - право требовать, действуя от имени Организации, возмещения причиненных корпорации убытков; - право оспаривать, действуя от имени Организации, совершенные ею сделки и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации; 4) пункт 4.7 Устава, определяющий перечень обязанностей членов Организации, не соответствует пункту 4 статьи 65.2, пункту 2 статьи 123.6 ГК РФ, в части отсутствия указания такой обязанности членов, как участие в образовании имущества Организации; 5) пункт 5.2.1 Устава, определяющий перечень вопросов относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления, не соответствует пункту 2 статьи 65.3 ГК РФ, части 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, в части отсутствия указания следующего вопроса, относящегося к исключительной компетенции высшего органа управления, - назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и утверждение ликвидационного баланса;