Причина проверки:

Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Организацией не соблюдаются отдельные положения Устава
• Протоколы заседаний не соответствуют требованиям ГК РФ
• Организацией нарушены положения законодательства РФ
• Отдельные положения Устава не соответствуют законодательству РФ

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 14 Федерального закона от № 7-ФЗ
• подпункт 4 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ
• пункт 3 части 1, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
• пункт 5 статьи 3, пункт 3 статьи 29, пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Выданные предписания:

• В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ Фондом в проверенном периоде не соблюдались отдельные положения Устава Фонда: 1) согласно пунктам 3.14, 3.17 Устава Попечительский совет Фонда осуществляет надзор за деятельностью Фонда. Попечительский совет собирается по мере необходимости, но не рее одного раза в три месяца. В нарушение пункта 3.17 Устава в проверенном периоде заседания Попечительского совета не проводились; 2) согласно пункту 2.1. Устава Фонд создан в целях формирования имущества и средств на основе дополнительных имущественных взносов, а также иных на запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для развития социальной сферы муниципального района «Красночикойский район», а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В нарушение пункта 2.1 Устава, Фонд в проверенном периоде осуществлял деятельность по предоставлению финансовой помощи на проведение мероприятий (оказание помощи: для организации встреч делегаций администрации Забайкальского края, для оплаты питания гостей администрации муниципального района «Красночикойский район», на приобретение сувенирной продукции, подарочных наборов), не связанных с развитием социальной сферы муниципального района «Красночикойкий район». Таким образом, в проверяемом периоде осуществлялось нецелевое расходование денежных средств Фонда.
• Протоколы заседаний Правления Фонда, проведенные в период с 01.11.2016 по 31.10.2019 не соответствуют требованиям подпункта 4 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ в части отсутствия сведений о времени проведения заседания; сведений о лицах, проводивших подсчет голосов.
• В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее Федеральный закон № 307-ФЗ) фондом проводится обязательный аудит. Обязательный аудит проводится ежегодно. В нарушение пункта 3 части 1, части 2 статьи 5 Федерального закона № 307-ФЗ обязательный ежегодный аудит за 2016, 2017, 2018 годах Фондом не проводился.
• - пунктом 1.13 Устава предусмотрено, что Фонд вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Данное положение Устава противоречит пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), согласно которому некоммерческие организации вправе иметь эмблему, описание которой должно содержаться в учредительных документах, при этом регистрация символики законом не предусмотрена; - пунктом 3 статьи 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что реорганизация фонда не допускается. В нарушение указанной нормы ГК РФ разделом 5 Устава предусмотрена реорганизация Фонда; - пункт 3.11 Устава, определяющий перечень вопросов относящихся к компетенции высшего органа управления, противоречит пункту 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, в части отсутствия указания следующих вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления: 1) утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации; 2) назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), утверждение ликвидационного баланса; - согласно пункту 2.1 Устава Фонд создается в целях формирования имущества и средств на основе дополнительных имущественных взносов, а также иных на запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для развития социальной сферы муниципального района «Красночикойский район», а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ учредительными документами некоммерческой организации должны быть предусмотрены цели деятельности, а также виды деятельности, соответствующие целям деятельности некоммерческой организации. Наличие в уставе Учреждения формулировки «иные цели», предполагающей открытый перечень целей деятельности, в силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ недопустимо.