Проверка СТАНИЧНОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО "КЫРИНСКАЯ СТАНИЦА"
№751901338281
🔢 ИНН:
7510999914
🆔 ОГРН:
1137500000120
📍 Адрес:
674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Комсомольская, д. 85 А
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.11.2019
🎯
Основание проведения
Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям законодательства РФ
Организацией не предоставлен отчет за 2018 год
Организацией не исполняются положения собственного Устава
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю организовало проверку (статус: Завершена) . организации СТАНИЧНОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО "КЫРИНСКАЯ СТАНИЦА" (ИНН: 7510999914) , адрес: 674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Комсомольская, д. 85 А
Выявленные нарушения (3 шт.):
Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям законодательства РФ
Организацией не предоставлен отчет за 2018 год
Организацией не исполняются положения собственного Устава
Нарушенный правовой акт:
пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
часть 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»
пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ
пунктом 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
Выданные предписания:
согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Таким образом, в уставе некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель).
В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ пунктом 12 устава определены «основные цели» казачьего общества;
В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее Федеральный закон № 154-ФЗ) казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
На основании пункта 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2011 № 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации» (далее Приказ № 355) сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, а так же список членов в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы (форма № ГРКО03) представляются казачьими обществами ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение части 8 статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ казачье общество в установленный Приказом № 355 срок отчет по форме № ГРКО03 за 2016 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее Управление) не представило.
1) в соответствии с пунктом 29 устава заседания Круга казачьего общества созываются Правлением не реже одного раза в год. Дата созыва и место проведения заседаний Круга определяются Правлением по согласованию с Правлением вышестоящего казачьего общества и утверждаются приказом атамана казачьего общества не менее чем за 1 месяц до его проведения.
В нарушение пункта 29 устава в 2017, 2019 годах дата и место проведения Круга Правлением не определялись, с Правлением Отдельского казачьего общества «4-й Пограничный отдел», в состав которого входит казачье общество, не согласовывались, заседания Круга казачьего общества не проводились;
2) согласно пункту 36 устава Правление руководящий коллегиальный исполнительный орган казачьего общества состоит из 7 (семи) членов казачьего общества. По должности в состав Правления входят атаман и первый заместитель (товарищ) атамана. Пять членов Правления избираются Кругом из числа членов казачьего общества.
В нарушение пункта 29 устава Кругом казачьего общества 25.03.2018 в состав Правления избраны не пять членов казачьего общества, а три (Попов А.А., Забелин С.А. и Климов И.Д.). Кроме первого заместителя (товарища) атамана Кругом избраны 2 (два) заместителя атамана. Данные должности уставом казачьего общества не предусмотрены;
3) Кругом казачьего общества 25.03.2018 избрана ревизионная комиссия в составе Салтанова О.С. и Дианова Г.И.
В то же время, пунктом 71 устава казачьего общества установлено, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью казачьего общества осуществляет контрольно-ревизионная комиссия Забайкальского казачьего войска, сформированная в соответствии с Уставом Забайкальского казачьего войска. Формирование контрольно-ревизионной комиссии непосредственно казачьего общества устав не предусматривает.
в соответствии с пунктом 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) (далее ГК РФ) казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, являются корпоративными некоммерческими организациями.
Пунктами 1, 4 статьи 65.2 ГК РФ определены права и обязанности членов корпорации.
Пункт 19 устава казачьего общества не соответствует пункту 1 статьи 65.2 ГК РФ в части отсутствия следующих прав членов казачьего общества:
- получать информацию о деятельности казачьего общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией;
- обжаловать решения органов казачьего общества, влекущие гражданско-правовые последствия
- требовать, действуя от имени казачьего общества, возмещения причиненных казачьему обществу убытков;
- оспаривать, действуя от имени казачьего общества, совершенные им сделки и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок казачьего общества.
Пункт 20 устава казачьего общества не соответствует пункту 4 статьи 65.2 ГК РФ в части отсутствия следующих обязанностей членов казачьего общества:
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности казачьего общества;
- участвовать в принятии решений, без которых казачье общество не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если участие члена казачьего общества необходимо для принятия таких решений;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда казачьему обществу;
- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создано казачье общество.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Комсомольская, д. 85 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
674250, Забайкальский край, Кыринский район, с. Кыра, ул. Комсомольская, д. 85 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-11-29T16:35:00.884
Место составления акта о проведении КНМ
г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-11-01T16:35:00.023
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
80
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Скокова Татьяна Васильевна
Должность
ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Симоченко Мария Анатольевна
Должность
ведущий специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Джупина Александр Леонидович
Должность
начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям законодательства РФ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Организацией не предоставлен отчет за 2018 год
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Организацией не исполняются положения собственного Устава
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Отдельные положения Устава не соответствуют требованиям законодательства РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
75/03-5245
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-29
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-05
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Таким образом, в уставе некоммерческой организации должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель).
В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ пунктом 12 устава определены «основные цели» казачьего общества;
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
75/03-5245
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-29
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-05
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее Федеральный закон № 154-ФЗ) казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
На основании пункта 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2011 № 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации» (далее Приказ № 355) сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, а так же список членов в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы (форма № ГРКО03) представляются казачьими обществами ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение части 8 статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ казачье общество в установленный Приказом № 355 срок отчет по форме № ГРКО03 за 2016 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее Управление) не представило.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 8 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
75/03-5245
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-29
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-05
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1) в соответствии с пунктом 29 устава заседания Круга казачьего общества созываются Правлением не реже одного раза в год. Дата созыва и место проведения заседаний Круга определяются Правлением по согласованию с Правлением вышестоящего казачьего общества и утверждаются приказом атамана казачьего общества не менее чем за 1 месяц до его проведения.
В нарушение пункта 29 устава в 2017, 2019 годах дата и место проведения Круга Правлением не определялись, с Правлением Отдельского казачьего общества «4-й Пограничный отдел», в состав которого входит казачье общество, не согласовывались, заседания Круга казачьего общества не проводились;
2) согласно пункту 36 устава Правление руководящий коллегиальный исполнительный орган казачьего общества состоит из 7 (семи) членов казачьего общества. По должности в состав Правления входят атаман и первый заместитель (товарищ) атамана. Пять членов Правления избираются Кругом из числа членов казачьего общества.
В нарушение пункта 29 устава Кругом казачьего общества 25.03.2018 в состав Правления избраны не пять членов казачьего общества, а три (Попов А.А., Забелин С.А. и Климов И.Д.). Кроме первого заместителя (товарища) атамана Кругом избраны 2 (два) заместителя атамана. Данные должности уставом казачьего общества не предусмотрены;
3) Кругом казачьего общества 25.03.2018 избрана ревизионная комиссия в составе Салтанова О.С. и Дианова Г.И.
В то же время, пунктом 71 устава казачьего общества установлено, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью казачьего общества осуществляет контрольно-ревизионная комиссия Забайкальского казачьего войска, сформированная в соответствии с Уставом Забайкальского казачьего войска. Формирование контрольно-ревизионной комиссии непосредственно казачьего общества устав не предусматривает.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
75/03-5245
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-29
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-05
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
в соответствии с пунктом 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) (далее ГК РФ) казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, являются корпоративными некоммерческими организациями.
Пунктами 1, 4 статьи 65.2 ГК РФ определены права и обязанности членов корпорации.
Пункт 19 устава казачьего общества не соответствует пункту 1 статьи 65.2 ГК РФ в части отсутствия следующих прав членов казачьего общества:
- получать информацию о деятельности казачьего общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией;
- обжаловать решения органов казачьего общества, влекущие гражданско-правовые последствия
- требовать, действуя от имени казачьего общества, возмещения причиненных казачьему обществу убытков;
- оспаривать, действуя от имени казачьего общества, совершенные им сделки и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок казачьего общества.
Пункт 20 устава казачьего общества не соответствует пункту 4 статьи 65.2 ГК РФ в части отсутствия следующих обязанностей членов казачьего общества:
- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности казачьего общества;
- участвовать в принятии решений, без которых казачье общество не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если участие члена казачьего общества необходимо для принятия таких решений;
- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда казачьему обществу;
- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создано казачье общество.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пунктом 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
СТАНИЧНОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО "КЫРИНСКАЯ СТАНИЦА"
ИНН
7510999914
ОГРН
1137500000120
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2013-01-24
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-11
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000438893
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1087536006910
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001275
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-11-29
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2013-01-24
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
523-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ