Причина проверки:

Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• деревянная колода, использующаяся для разрубки мяса, не установлена на крестовине или деревянной подставке, не скреплена металлическим обручем
• в наименовании мясной продукции не указана информация о группе и виде мясной продукции, которая должна помещаться в непосредственной близости от наименования
• ИП Мистель М.В. допускается прием на работу с пищевыми продуктами лиц, не прошедших в полном объёме обязательный предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр, не обеспечено в полном объёме прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, работниками, занятыми на работах, связанных с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией. 13.01.20 представлены сведения о результатах исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний 25.12.19 у этих работников, результаты отрицательные, следовательно, угрозы здоровью нет
• ИП Мистель М.В. не выполняются процедуры по обеспечению безопасности в процессе изготовления такой пищевой продукции и проведению контроля, в числе том лабораторного, с обязательным соблюдением установленной изготовителем (ИП Мистель М.В.) периодичности, так как не организовано в полном объёме проведение производственного контроля, в том числе лабораторных испытаний, не осуществляется ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Так, в представленной разработанной и утверждённой ИП Мистель М.В. 01.06.2018 году «Программе производственного контроля цеха по производству продуктов из мяса (мясные и мясосодержащие полуфабрикаты) на период 2018-2021гг.» в разделе основания для проведения производственного контроля указаны недействующие документы: ФЗ № 134 от 08.08.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; в разделе перечень официально изданных санитарных правил указаны недействующие документы: СП 3.5.3.554-96 «Организация и проведение дератизационных мероприятий»). Не выполняются в полном объёме лабораторные исследования выпускаемых в обращении пищевых продуктов (полуфабрикатов мясных, мясосодержащих), испытания которых предусмотрены в разделе «Перечень осуществляемых работ при проведении производственного контроля»:
• в маркировке отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, наименования изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции, фактически указано только место его нахождения: - «Адрес: 674600, Россия, Забайкальский край, г. Борзя, ул. Ломоносова, 38а
• сроки годности полуфабрикатов мясных (мясосодержащих), изготовленных в цехе по производству полуфабрикатов из мяса «Фабрики-кухня» ИП Мистель М.В. при температуре хранения от 2 до 60С на более 120 часов; замороженных при температуре не выше минус 100С не более 30 суток; не более 90 суток при температуре хранения не выше минус 180С на охлажденные и замороженные полуфабрикаты мясные, изготовленные в соответствии с ТУ 9214-001-0091894247-2015 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ТУ», установлены без соответствующего обоснования, так как не представлены результаты проведённых оценок при обосновании сроков годности выпускемой в обращение пищевой продукции. По результатам лабораторных испытаний проб выпускаемой в обращение пищевой продукции (в рамках производственного контроля и в рамках настоящей плановой выездной проверки) пробы, не соответствующие микробиологическим показателям, санитарно-химическим показателям, не выявлены
• энергетическая ценность (калорийность) пищевой продукции указана только в килокалориях, не указана в килоджоулях; - в маркировке пищевой продукции не указаны единицы измерения пищевых веществ белков, жиров и углеводов, хотя количество пищевых веществ должно быть указано в граммах или в кратных, или дольных единицах указанных величин);
• не в полном объёме соблюдены требования к способам доведения маркировки, так как сведения о наименовании, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения пищевой продукции, предусмотренные п.п.1, п.п. 4-6 п. 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, не нанесены на потребительскую упаковку и (или) на этикетку удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Фактически указанные сведения нанесены на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу, легко вынимаемый из каждой упаковочной единицы.
• на рабочем месте фасовщика в цехе по изготовлению полуфабрикатов из мяса не соответствуют установленным нормам, так как фактически освещённость на рабочем месте фасовщика в трёх точках, равномерно распределённых на горизонтальной поверхности на уровне 80 см от пола на день проведения измерений 10.12.19, составила 160 Лк, 112 Лк, 124 Лк. при нормируемом значении 200 Лк, установленном требованиями СП 2.3.6.1079-01 (приложение № 4 «Нормы и качественные показатели освещённости для производственных помещений организаций»), тем самым не соблюдаются в установленном порядке требования к условиям труда работников
• показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей не соответствуют гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений, так как, согласно протоколу измерения параметров микроклимата № 518.03 от 10.12.2019, измеренная температура воздуха на рабочем месте изготовителя полуфабрикатов составила на высоте 0,1 м 16,00С, на высоте 1,5 м - 16,20С; на рабочем месте фасовщика составила на высоте 0,1 м 15,70С, на высоте 1,5 м - 15,90С; на рабочем месте составителя фарша составила на высоте 0,1 м 16,00С, на высоте 1,5 м - 16,20С; на рабочем месте обваловщика мяса составила на высоте 0,1 м 15,90С, на высоте 1,5 м - 16,00С при нормируемом значении допустимых величин показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений для холодного периода года при категории работ по уровню энергозатрат IIб в мясном цехе от 15-16,90С до 19-22,00С, тем самым не соблюдаются в установленном порядке требования к условиям труда работников «Фабрики-кухни»;
• в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов
• лица, поступающие на работу в организацию общественного питания «Фабрику-кухню», в которой изготавливаются полуфабрикаты из мяса с целью дальнейшей реализации потребителям, принимаются и допускаются к работе без сведений о своевременном проведении в установленные законодательством сроки, профессионального гигиенического обучения и аттестации, так как не представлены документы, подтверждающие прохождение гигиенического обучения и аттестации у работников: изготовителей полуфабрикатов: Раменской Е.Ю., Фокиной С.Ю., Чермашенцевой О.Г., Белкановой А.А.; фасовщика пищевых продуктов Гнеушевой Н.Г.; технического персонала: Морозовой О.А., Бородиной М.В.; разнорабочего Пляскина М.В.; не представлены документы, подтверждающие проведение гигиенического обучения и аттестации у индивидуального предпринимателя Мистель М.В., являющейся, согласно сведениям в программе производственного контроля технологом на объекте «Фабрика-кухня»
• не осуществляется в полном объёме производственный контроль качества воды, используемой в питьевых, хозяйственно-бытовых целях с регламентированной кратностью (1 раз в год на санитарно-химические показатели; еженедельно на микробиологические, обобщённые, органолептические показатели), не представлена «рабочая программа (производственного) контроля качества питьевой воды из разводящей сети «Фабрики-кухни», не представлены протоколы лабораторных испытаний контроля качества воды, используемой в питьевых и хозяйственно-бытовых целях, позволяющие оценить соответствие гигиеническим требованиям и нормативам качества используемой питьевой воды для оценки безопасности в эпидемическом, безвредности по химическому составу и оценки органолептических свойств в полном объёме
• не представлены результаты проведённых оценок при обосновании сроков годности выпускемой в обращение пищевой продукции. По результатам лабораторных испытаний проб выпускаемой в обращение пищевой продукции (в рамках производственного контроля и в рамках настоящей плановой выездной проверки) пробы, не соответствующие микробиологическим показателям, санитарно-химическим показателям, не выявлены

Нарушенный правовой акт:

• п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01
• п. 109, п/п. а) п. 120 раздела II ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
• ч. 6 ст. 11 гл. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 11, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Приказа МЗ РФ от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
• ч. 2 ст. 10; п. 11 ч. 3 ст. 10; ч. 1, 2, п. 6 ч. 3 ст. 11 Главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 127, п. 128, п. 135 ТР ТС 034/2013 "Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции"
• п.п. 11 п.1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»
• п.п. 1, 6 ст. 7 главы 2, п. 7 ст. 23 главы 4 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п.п. 1.9, 1.10, 1.11 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»
• п. 4, п. 5 части 4.9 статьи 4 ТР ТС 022/2011
• п. 2 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011; п.п.1, п.п. 4-6 п. 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011
• п. 4.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
• п. 4.2 СП 2.3.6.1079-01
• п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01
• п. 13.1, п. 13.3, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01
• п. 3.1, п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ч. 2, ч. 7 ст. 25 ФЗ-416 от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.7, п. 4.1 СП 1.1.1058-0
• ст. 24 Федерального закона от 27.12.2008 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 7 ст. 23 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании"; - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей"; - ТР ТС 021/2011 "Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880)"; - ТР ТС 022/2011 «Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881)»; - ТР ТС 034/2013 "Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (Принят Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 №68)"; - Технический регламент таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №769);
• -СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"; -СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"; - СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение"; - СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций"; - СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; - СП 3.1.7.2616-10 "Профилактика сальмонеллеза"; Указы, поручения Президента и Правительства РФ: -Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, от 24.06.2017 № 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации- контроль за оборотом на территории РФ с/х и продовольственной продукции, в отношении, которой установлены запрет и ограничения»; -Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592 «О применении мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592»;
• -СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; - СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; - СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов"; - Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»; - Глава II, раздела 1 «Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299; - СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации"; - СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий";

Выданные предписания:

• колоду для разруба мяса установить на крестовине или специальной подставке, скрепить металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищать ножом и посыпать солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливать и обстругивать.
• в наименовании мясной продукции указывать информацию о группе и виде мясной продукции, которую разместить в маркировке в непосредственной близости от наименования; о группе, виде мясной продукции, виде полуфабриката, о термическом состоянии пищевой продукции.
• обеспечить в полном объёме прохождение работниками обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, работниками, занятыми на работах, связанных с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, обратив особое внимание на полноту проведённых обследований, в том числе на носительство возбудителей кишечных инфекций.
• чётко определив перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметры технологических операций, производства (изготовления) пищевой продукции (его части), их значения, периодичность контроля а именно: санитарно-паразитологические исследования объектов внешней среды (смывы, овощи) в рамках производственного контроля в цехе по изготовлению полуфабрикатов из мяса, согласно требованиям Приложения к СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации"; испытания на соответствие (несоответствие) гигиеническим требованиям безопасности к пищевой продукции на токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестициды (ГХЦГ, ДДТ и его метаболиты), согласно Приложению № 3 к ТР ТС 021/2011; испытания пищевой продукции на антибиотики (левомицетин, тетрациклиновая группа, гризин, бацитрацин), микробиологические, санитарно-химические показатели, органолептические, физико-химические, котрль за условиями хранения пищевой продукции, согласно приложению под названием «Приложения ко всем разделам» ТР ТС 021/2011. обеспечить ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, используемые в производстве полуфабрикатов (сырья). Для обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технического регламента на отдельные виды пищевой продукции изготовителем пищевой продукции - ИП Мистель М.В. выполнять процедуры по обеспечению безопасности в процессе изготовления такой пищевой продукции и проведение контроля, с обязательным соблюдением периодичности, определённой индивидуальным предпринимателем в программе производственного контроля, проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технических регламентов.
• в маркировке пищевой продукции, выпущенной в обращении указывать единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, наименования изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя изготовителя пищевой продукции.
• обосновать установленные сроки годности для выпускаемой пищевой продукции при температуре хранения от 2 до 60С на более 120 часов; замороженных при температуре не выше минус 100С не более 30 суток; не более 90 суток при температуре хранения не выше минус 180С на охлажденные и замороженные полуфабрикаты мясные, изготовленные в соответствии с ТУ 9214-001-0091894247-2015 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ТУ»
• в маркировке пищевой продукции энергетическую ценность (калорийность) пищевой продукции указывать в килокалориях и килоджоулях; единицы измерения пищевых веществ белков, жиров и углеводов указывать в граммах или в кратных, или дольных единицах указанных величин).
• наносить на потребительскую упаковку и (или) на этикетку удаление которой с потребительской упаковки затруднено.
• обеспечить соответствие установленным нормам показателей освещённости на рабочем месте фасовщика в производственном помещении цеха по производству полуфабрикатов из мяса для соблюдения условий труда работников..
• обеспечить соответствие гигиеническим требованиям показателей микроклимата (температуры воздуха) в производственных помещениях для соблюдения условий труда работников.
• в туалете для персонала предусмотреть отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов,
• принимать на работу и допускать к работе в организации общественного питания лиц, прошедших гигиеническое обучение и аттестацию в установленном порядке.
• осуществлять контроль качества воды в разводящей системе водоснабжения на объекте «Фабрика-кухня» в цехе по изготовлению полуфабрикатов, обеспечив контроль за всеми показателями качества питьевой воды (микробиологическими, органолептическими, обобщёнными, химическими) используемой в питьевых и хозяйственно-бытовых целях, с установленной законодательством кратностью, внести эти сведения в программу за качеством питьевой воды на объекте
• при декларировании соответствия полуфабрикатов мясных и мясосодержащих сформировать полные доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия полуфабрикатов мясных, мясосодержщих требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2011 «О безопасности мяса и мясной продукции».
• Прекратить действие декларации о соответствии ЕАЭС N RU D-RU.АЮ69.В.08713, дата регистрации 28.06.2018, действительна с даты регистрации по 27.06.2021 включительно. Основание: ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2008 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Прекратить незамедлительно реализацию полуфабрикатов мясных и мясосодержащих охлаждённых и замороженных, весовых и фасованных, выпускаемых на основании декларации ЕАЭС N RU D-RU.АЮ69.В.08713, дата регистрации 28.06.2018, действительна с даты регистрации по 27.06.2021 включительно о соответствии полуфабрикатов мясных и мясосодержащих охлаждённых и замороженных весовые и фасованные