Причина проверки:

Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Согласно личной карточки учеты выдачи средств индивидуальной защиты Помазкину Н.М,. выдавались: сапоги кирзовые, костюм х/б, валенки, при этом согласно п. 56 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36213), машинисту (кочегар) котельной: не было обесечена выдача:СИЗ
• Рядом с кабиной асфальтосмесительной установки марки ДС-185 на грунте (без твердого покрытия) находились 3 металлические бочки по 200 л каждая в которых находилась (хранилась) биутмняа смесь, бочки имели протечки, через отверстия в стенках бочек, там-же имелось металлическое ведро с промасленнной жидкостью заполненное до краев которое размещалось в выкопанной земляной яме для слива нефтепродуктов в ходе технологического процесса, кроме того, в месте размещения 5 накопительных емкостей по 80 тонн каждая и 1-й емкости объемом 50 тонн, в нижней части емкостей (в месте размещения кранов) имеются значительные проливы битума в результате чего почва во круг них загрязнена битумом нефтяным, что является нарушением
• Уголь в котельную поступает из приемного окна, в которое подается с помощью погрузчика. Загрузка угля в котлы осуществляется вручную кочегаром. Шлак из котлов удаляется вручную в тележку, вывозится на территорию и складируется на складе золы. Территории котельной огорожена по периметру, хранение золы осуществляется у одной из стен ограждения, высота которой оставляет 2 метра. В ходе проведения плановой выездной проверки, установлено: фактически склад золы открыт, площадка хранения не имеет искусственного твердого покрытия,
• Таким образом работниками МП «ДМРСУ» в количестве 212 человек не пройдены обязательные периодические медицинские осмотры в 2018-2019 годах в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее Приказ № 302н). По данным работникам не представлены данные о прохождении работниками медицинского осмотра (заключительный акт периодического медицинского осмотра работников)
• Согласно письменной информации исх. № 106 от 10.07.2019 (вх. № 5908 от 11.07.2019) представленной МП «ДМРСУ» в соответствии с п. 13 вышеуказанного распоряжения о проведении проверки указано, что программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий на рабочих местах, в зоне влияния источников выбросов загрязняющих веществ МП ГО «Город Чита» отсутствует
• При этом МП «ДМРСУ» не представлено подтверждение выполненных работ акты приёма-сдачи, журналы подтверждающие проведение обработку, химчистку, стирку, ремонта и обеспыливания средств индивидуальной защиты и специальной одежды работникам, занятым на работах с загрязнением (кочегарам, электрогазосварщикам, трактористам, водителям автомобилей, машинистам: экскаваторов, погрузчиков, дробильных, асфальтобетонных установок, формовщикам железобетонных изделий, дорожным рабочим и.т.д), условия для стирки спец. одежды и СИЗ на предприятии не созданы
• На предприятии имеется участок зеленого хозяйства (благоустройство и озеленение), работники которого занимаются озеленением и содержанием зеленой зоны городских территорий. Работники данного участка относятся к группе риска заражения инфекциями, передающимися иксодовыми клещами. На работников зеленого участка не представлены данные по иммунизации против клещевого вирусного энцефалита, нет списков подлежащих иммунизации против КВЭ,
• Представлены сертификаты о профилактических прививках на работников лесопожарной бригады. В сертификатах отсутствуют данные о постановке ревакцинации у Дмитриева М.С. (срок RV 2018г.), Гашкова А.И. (срок RV 2018г.), Шубина С.Н. (срок RV 2019г.), Машанова В.П. (срок RV 2018г.). У Демихова Н.А. (водитель АРС) данные в сертификате прививок - первые две аппликации V1 13.12.2013г., V2 19.03.2014г., нет данных о первой ревакцинации (через 1 год после второй аппликации), т.е. нарушена схема иммунизации
• Работники предприятия обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) (костюмы, обувь). Данные выдачи СИЗ фиксируются в личных карточках учета средств индивидуальной защиты на каждого работника с указанием перечня СИЗ, даты выдачи. Представлены копии бухгалтерских приходных документов о приобретении защитной одежды на специалистов в 2018, обеспеченность 100%. Репелленты (Рефтамид максимум) в количестве 5 шт приобретены в 2017 г. В 2018 г., 2019 г. репелленты не приобретались. Согласно данным (карточка учета материалов склада) 2 баллончика использованы в мае 2017 г, на остатке (на дату проверки 15.07.2019 г.) в наличии 3 шт., что недостаточно для обеспечения всех работников из группы риска заражения клещевыми инфекциями
• Приказом директора (№ 60 от 12.02.2019 г.) на основании решения КЧС №2 от 24.01.2019 г. создана бригада для участия в тушении лесных пожаров в период пожароопасного сезона 2019 года в количестве 9 человек. Представлен список работников лесопожарной бригады с указанием сроков вакцинации (ревакцинации) против клещевого вирусного энцефалита (далее КВЭ) в соответствии со схемой вакцинации (ревакцинации). Списки не согласованы с ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» для учета работников и составления заявки на необходимое количество вакцины против КВЭ в целях иммунизации подлежащих работников МП «ДМРСУ»

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• п. п. 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03), ст. 11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.1, п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее СанПиН 2.1.7.1322-03), в соответствии с данным пунктом СанПиН 2.1.7.1322-03 поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).
• Таким образом работниками МП «ДМРСУ» в количестве 212 человек не пройдены обязательные периодические медицинские осмотры в 2018-2019 годах в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12 апреля 2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее Приказ № 302н). По данным работникам не представлены данные о прохождении работниками медицинского осмотра (заключительный акт периодического медицинского осмотра работников), что является нарушением ст.ст. 11, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
• Согласно письменной информации исх. № 106 от 10.07.2019 (вх. № 5908 от 11.07.2019) представленной МП «ДМРСУ» в соответствии с п. 13 вышеуказанного распоряжения о проведении проверки указано, что программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий на рабочих местах, в зоне влияния источников выбросов загрязняющих веществ МП ГО «Город Чита» отсутствует, что является нарушением п. 2, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1, п. 1.3, п.п. 2.1-2.6 СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Ответственность за данное нарушение возложена на юридическое лицо МП «ДМРСУ.
• При этом МП «ДМРСУ» не представлено подтверждение выполненных работ акты прима сдачи, журналы подтверждающие проведение обработку, химчистку, стирку, ремонта и обеспыливания средств индивидуальной защиты и специальной одежды работникам, занятым на работах с загрязнением (кочегарам, электрогазосварщикам, трактористам, водителям автомобилей, машинистам: экскаваторов, погрузчиков, дробильных, асфальтобетонных установок, формовщикам железобетонных изделий, дорожным рабочим и.т.д), условия для стирки спец. одежды и СИЗ на предприятии не созданы, что является нарушением п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п 10.10 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций».
• что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований п. 10.4.6. СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.9. СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», п. 2 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. №825.
• что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований п. 10.4.6. СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 7.4.1.9. СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами».
• п. 10.4.5. СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита». Ответственность за данное нарушение возложена на юридическое лицо МП «ДМРСУ.
• что не соответствует п. 10.4.6. СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», п. 5.6. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»; Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011. «О безопасности средств индивидуальной защиты», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878; СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений";
• СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений"; СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин"; СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ"; СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций»; СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности"; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения"; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
• СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита»; СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданиях»; Санитарных правил по гигиене труда водителей автомобилей № 4616-88; ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»; ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; СНиП 2305-95 «Естественное и искусственное освещение» Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; Постановление Правительства РФ от 13.03.08 № 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»; Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 N 66, Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681

Выданные предписания:

• Выполненить в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.