Причина проверки:

Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В ходе плановой проверки в отношении администрации сельского поселения «Николаевское» муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края 07.05.2019 года с 10-00 до 13-00 и на момент подписания акта проверки 05.06.2019 г. в 14-00 выявлены нарушения требований п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест», а именно население вывозит отходы потребления и производства самовывозом, складирование твёрдых бытовых отходов на открытой площадке, отведённой для сбора мусора, проводится бесконтрольно, отходы лежат навалом на земле, вблизи проезжей части. При проведении плановой проверки в с. Николаевское, с. Дешулан, с. Ключи обнаружены стихийные свалки за пределами жилого сектора, в районах бывших молочных ферм в силосных ямах, организованные проживающими в данных населённых пунктах жителями.
• Согласно заключению № 1078 от 24.05.2019 г. к протоколу лабораторных испытаний № 14.7/1.2.3-0522 от 13.05.2019 г., выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», в артезианской скважине № 5, расположенной по адресу: с. Николаевское, ул. Юбилейная б/н, качество питьевой воды не соответствуют требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования» по санитарно-химическим показателям, а именно: аммиак (по азоту) 1,60±0,32 мг/дм , при нормируемом значении не более 1,5 мг/дм , что не соответствует требованиям п. 1., п. 2. ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
• В нарушение требований п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» медицинский осмотр пройден лицами обслуживающими водозаборные сооружения не в полном объёме и несвоевременно. Согласно списку работников, обслуживающих скважины в сельском поселении «Николаевское» в 2019 году, представленному главой сельского поселения, всего работников 5. Представлено 4 медицинские книжки следующих работников: Дудников С.А., Андрианова Ю.В., Воронина О.А., Светлакова Т.А. Медицинская книжка Сульженко З.Е. не представлена. У Дудникова С.А. в медицинской книжке отсутствует отметка об обследовании оториноларингологом, отсутствуют отметки о прививках против гепатита В и ревакцинации против кори (вакцинация 23.11.2018 г.). У Андриановой Ю.В. в медицинской книжке отсутствует отметка об обследовании оториноларингологом, об обследовании терапевтом 1 раз год (последнее обследование от 12.09.2013 г.), отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения, отсутствует отметка о прививке против дифтерии, столбняка 1 раз в 10 лет (последняя прививка АДС-м от 27.07.2006 г.). У Ворониной О.А. в медицинской книжке отсутствуют отметки об иммунизации против кори, отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения. У Светлаковой Т.А. в медицинской книжке отсутствуют отметки об иммунизации против кори, дифтерии, столбняка, вирусного гепатита В, отсутствует отметка об обследовании терапевтом наркологом психиатром, отсутствуют данные о прохождении гигиенического обучения.
• Санитарно-техническое состояние павильона артезианской скважины, расположенной по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Николаевское, ул. Октябрьская, д. 67, не удовлетворительное, на полу скопление воды (со слов главы администрации нарушена герметичность ёмкости, требуется замена), что не предотвращает возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины. Территория вокруг скважины в радиусе 30 м находится в не удовлетворительном санитарном состоянии (остатки разрушенного здания молокозавода). В соответствие с требованиями п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод. В соответствие с требованиями п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учётом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
• В ходе плановой проверки 07.05.2019 года с 10-00 до 13-00 на кладбищах в с. Дешулан, с. Ключи у ограждения обнаружено скопления мусора. Согласно требованиям п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
• В ходе проверки представлена программа производственного контроля качества подаваемой воды населению для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, утверждённая главой сельского поселения 07.05.2019 г. Программа составлена формально без учёта требований п. 2.4., п. 3.1., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п. 3.6., п. 3.7., п. 3.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• Источники водоснабжения, расположенные на территории сельского поселения «Николаевское» используются в целях хозяйственно-бытового и питьевого назначения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
• На момент проверки 07.05.2019 г. с 10-00 до 13-00 и на момент подписания акта проверки 05.06.2019 г. в 14-00 производственный контроль качества подаваемой населению воды из расположенных на территории сельского поселения «Николаевское» источников водоснабжения проводится не в полном объёме. Не заключен договор с аккредитованной лабораторией для исследования воды на микробиологические и санитарно-химические показатели, администрацией сельского поселения «Николаевское» не представлены результаты лабораторных исследований воды, проведённых в рамках программы производственного контроля, что является нарушением п. 1.5., п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4., п. 2.5., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 29, п. 1., п. 2., п. 3. ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест»
• п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования»
• п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»
• Санитарно-техническое состояние павильона артезианской скважины, расположенной по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Николаевское, ул. Октябрьская, д. 67, не удовлетворительное, на полу скопление воды (со слов главы администрации нарушена герметичность ёмкости, требуется замена), что не предотвращает возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины. Территория вокруг скважины в радиусе 30 м находится в не удовлетворительном санитарном состоянии (остатки разрушенного здания молокозавода). В соответствие с требованиями п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод. В соответствие с требованиями п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учётом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
• п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»
• п. 2.4., п. 3.1., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п. 3.6., п. 3.7., п. 3.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
• п. 1.5., п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4., п. 2.5., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 29, п. 1., п. 2., п. 3. ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».
• - Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; - СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

Выданные предписания:

• В соответствие с требованиями п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» обеспечить контроль за вывозом твёрдых бытовых отходов населением с. Николаевское, с. Дешулан, с. Ключи строго на специально отведенный участок (свалку), не допускать организацию населением неконтролируемых свалок. В соответствие с требованиями п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» организовать и провести мероприятия по ликвидации стихийных свалок за пределами жилого сектора, в районах бывших молочных ферм в силосных ямах в с. Николаевское, с. Дешулан, с. Ключи.
• В соответствие с требованиями п. 1., п. 2. ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», провести мероприятия по приведению качества питьевой воды в артезианской скважине № 5, расположенной по адресу: с. Николаевское, ул. Юбилейная б/н, в соответствие требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования» по санитарно-химическому показателю - аммиаку (по азоту) при нормируемом значении не более 1,5 мг/дм . Провести промывку, прокачку системы водоснабжения и провести повторное исследование воды по санитарно-химическому показателю - аммиаку (по азоту).
• Согласно требованиям п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» всем работникам, обслуживающих скважины в сельском поселении «Николаевское» обеспечить прохождение медицинского осмотра в соответствие с п. 25 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", обеспечить наличие отметок о прививках в медицинских книжках в соответствие с приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н (ред. от 13.04.2017) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", обеспечить прохождение гигиенического обучения. До 01.07.2019 г. и далее постоянно
• Санитарно-техническое состояние павильона артезианской скважины, расположенной по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Николаевское, ул. Октябрьская, д. 67, и территории вокруг в радиусе 30 м привести в соответствие требованиям п. 2.2.1.1., п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с целью предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины. Провести мероприятия по устранению дефектов в накопительной ёмкости, осушить поверхность пола, очистить территорию в радиусе 30 м от скважины.
• В соответствие с требованиями п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» провести вывоз мусора с кладбищ в с. Дешулан, с. Ключи на поселковую свалку.
• Программу производственного контроля за качеством питьевой воды из водозаборных сооружений администрации сельского поселения «Николаевское» разработать и утвердить с учётом требований п. 2.4., п. 3.1., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п. 3.6., п. 3.7., п. 3.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• В соответствие с требованиями п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ на источники водоснабжения, расположенные на территории сельского поселения «Николаевское», используемые в целях хозяйственно-бытового и питьевого назначения оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• В соответствие с требованиями п. 1.5., п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4., п. 2.5., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 29, п. 1., п. 2., п. 3. ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить проведение производственного контроля качества подаваемой населению воды из расположенных на территории сельского поселения «Николаевское» источников водоснабжения, в т.ч. проведение лабораторных исследований воды на санитарно-химические и микробиологические показатели.