Причина проверки:

Соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• На территории сельского поселения «Улётовское» в с. Бальзой используется земельный участок под сбор и хранение твердых коммунальных отходов, Свидетельство о государственной регистрации права отсутствует, документы, подтверждающие отведение участка для сбора ТКО на указанном участке не представлены. Фактически свалка на данном участке является несанкционированной. В ходе плановой проверки 16.09.2019 г. с 14-00 до 17-00 выявлены нарушения требований п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест», а именно население вывозит отходы потребления и производства самовывозом, складирование твёрдых бытовых отходов на открытой площадке в с. Бальзой проводится бесконтрольно, отходы лежат навалом на земле, вблизи проезжей части. При проведении плановой проверки в с. Бальзой обнаружены стихийные свалки за пределами жилого сектора, в районе бывшей молочной фермы в силосной яме и вокруг неё, организованные проживающими в данном населённом пункте жителями. Согласно требованиям п. 3.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Согласно требованиям 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
• В ходе проверки представлен список лиц, обслуживающих водозаборные сооружения в с. Бальзой. В с. Улёты лица, обслуживающие общественные колодцы не определены. Медицинский осмотр пройден лицами, обслуживающими водозаборные сооружения в с. Бальзой, не в полном объёме и несвоевременно. Согласно списку лиц, обслуживающих скважины в сельском поселении «Улётовское» в 2019 году, представленному главой сельского поселения, водозаборные сооружения обслуживают Наумочкина Т.Ф., Бабкин В.В., Алиев Н.Ф.О., Горин С.Ф. Медицинские книжки Горина С.Ф., Бабкина В.В. не представлены. Представлены копии двух медицинских книжек Алиева Н.Ф.О. и Наумочкиной Т.Ф. У Алиева Н.Ф.О. и Наумочкиной Т.Ф. в медицинских книжках отсутствуют отметки об обследовании оториноларингологом, стоматологом, терапевтом, дерматовенерологом, исследования на гельминтозы, рентгенография грудной клетки 1 раз в год, отсутствуют отметки о прививках против гепатита В, кори, дифтерии. В медицинских книжках также отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения Согласно требованиям п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
• Согласно заключению № 5971/ЗП-23938 от 01.10.2019 г. к протоколу испытаний № 14.7/1.2.3-1234 от 19.09.2019 г., выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», в скважине по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Центральная, 136а, качество питьевой воды не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования» по санитарно-химическим показателям, а именно: марганец результат исследования - 0,52±0,08 мг/дм , при нормируемом значении не более 0,1 мг/л, что не соответствует требованиям п. 1., п. 2. ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Согласно заключению № 5971/ЗП-23941 от 01.10.2019 г. к протоколу испытаний № 14.7/1.2.3-1235 от 19.09.2019 г., выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», в скважине по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Школьная, 33а, качество питьевой воды не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования» по санитарно-химическим показателям, а именно: марганец результат исследования - 4,059±0,608 мг/дм , при нормируемом значении не более 0,1 мг/л, что не соответствует требованиям п. 1., п. 2. ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
• В ходе плановой проверки 16.09.2019 года с 14-00 до 17-00 на кладбищах в с. Улёты, с. Бальзой у ограждения обнаружено скопления мусора. Согласно требованиям п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
• Не представлены в ходе проверки 16.09.2019 г. с 14-00 до 17-00 и на момент подписания акта проверки 11.10.2019 г. в 12-00 акты чистки, промывки и дезинфекции водозаборных сооружений в т.ч. ёмкостей за 2018-2019 гг. по скважинам, расположенным на территории СП «Улётовское» (водокачка № 1 - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Школьная 33 «А»; водокачка № 2 - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Центральная 19 «А»; водокачка № 3 - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Лазо 3; водокачка № 4 - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Центральная 136 «А»; водонапорная башня (МТФ) - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Школьная б/н.; водонапорная башня (МТМ) - артезианская скважина, расположенная по адресу: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Ковалёва б/н). Согласно требованиям п. 5.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.
• На момент проверки 16.09.2019 г. с 14-00 до 17-00 и на момент подписания акта проверки 11.10.2019 г. в 12-00 производственный контроль качества подаваемой населению воды из расположенных на территории сельского поселения «Улётовское» источников водоснабжения в с. Бальзой и общественных колодцев в с. Улёты не проводится. В ходе проверки не представлена программа производственного контроля качества подаваемой воды населению для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, утверждённая главой сельского поселения. Не заключен договор с аккредитованной лабораторией для исследования воды на микробиологические и санитарно-химические показатели, администрацией сельского поселения «Улётовское» не представлены результаты лабораторных исследований воды, проведённых в рамках программы производственного контроля в 2018-2019 гг., что является нарушением п. 1.5., п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4., п. 2.5., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 29, п. 1., п. 2., п. 3. ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
• Источники водоснабжения, расположенные на территории с. Бальзой, находящиеся на балансе сельского поселения «Улётовское» и в с. Улёты (колодцы, ведомственная принадлежность которых не определена) используются в целях хозяйственно-бытового и питьевого назначения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест»
• п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»
• ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования»
• п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03
• п. 5.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п. 1.5., п. 2.1., п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4., п. 2.5., п. 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 29, п. 1., п. 2., п. 3. ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
• - Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; - СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», - СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; - СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» - СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

Выданные предписания:

• В соответствие с требованиями п. 3.1., п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест» организовать и провести мероприятия по ликвидации стихийных свалок в с. Бальзой.
• Согласно требованиям п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» всем лицам, обслуживающих скважины в сельском поселении «Улётовское» обеспечить прохождение медицинского осмотра в соответствие с п. 25 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", обеспечить наличие отметок о прививках в медицинских книжках в соответствие с приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н (ред. от 13.04.2017) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", обеспечить прохождение гигиенического обучения.
• В соответствие с требованиями п. 1., п. 2. ст. 18 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», провести мероприятия по приведению качества питьевой воды в артезианских скважинах, расположенной по адресам: с. Бальзой, ул. Центральная, 136а, ул. Школьная, 33а в соответствие требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно- бытового водопользования» по санитарно-химическим показателям, а именно: марганец не более 0,1 мг/л. Провести промывку, прокачку системы водоснабжения и повторное исследование воды по санитарно-химическим показателям (марганец). Результат представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок по адресу: с. Улёты, ул. Советская, 74а.
• В соответствие с требованиями п. 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» провести вывоз мусора с территории кладбищ и прилегающих территорий в с. Улёты, с. Бальзой.
• Согласно требованиям п. 5.5., п. 5.6. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» обеспечить чистку, промывку и дезинфекцию водозаборных сооружений в т.ч. ёмкостей по скважинам, расположенным по адресам: Забайкальский край, Улётовский район, с. Бальзой, ул. Школьная 33 «А», ул. Центральная 19 «А», ул. Лазо 3, ул. Центральная 136 «А». Копии актов выполненных работ представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок по адресу: с. Улёты, ул. Советская, 74а.
• Разработать и утвердить программу производственного контроля за качеством питьевой воды из водозаборных сооружений администрации сельского поселения «Улётовское» с учётом требований п. 2.4., п. 3.1., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п. 3.6., п. 3.7., п. 3.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• В соответствие с требованиями п. 3. статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1. статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03.06.2006 № 74-ФЗ на источники водоснабжения, расположенные на территории сельского поселения «Улётовское», используемые в целях хозяйственно-бытового и питьевого назначения оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.