Причина проверки:

с целью исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений №89 от 21.12.2018, срок для исполнения которого истек 01.07.2019 (осуществление санитарно-эпидемиологического надзора) - Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», - СанПиН 2.1.4.1119-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В рамках внеплановой проверки отобраны пробы воды из шахтных колодцев г.Хилок: по ул.Урицкого, 57; по ул.Коммунальная, 33, по ул.Коммунальная, 84, по ул.Чкалова, 27, по ул.П.Осипенко, 13, по ул.Рабочая, 18. По результатам проведенных испытаний пробы питьевой воды из шахтных колодцев г.Хилок: по ул.Урицкого, 57; по ул.Коммунальная, 33, по ул.П.Осипенко, 13, по ул.Рабочая, 18 не соответствуют гигиеническим требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии (ОКБ) от 4 до 6,7 КОЕ в 1 мл, при нормативном значении не допускается; общее микробное число (ОМЧ) от 110 до 130 КОЕ в 1 мл, при нормативном значении 100 число образующих колоний микробов в 1 мл; термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) от 2,7 до 6 КОЕ в 1 мл, при нормативном значении не допускается, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, подтверждается протоколами лабораторных исследований №№14/7/1.2.3-0866 - 14/7/1.2.3-0871 от 15.07.2019, заключениями к протоколам испытаний №№189/ЗП-545 - 189/ЗП-550 от 16.07.2019, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», и является нарушением требований ч.1, ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», согласно которых: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
• Не проведен ремонт павильонов шахтных колодцев по адресам: г.Хилок, ул.Коммунальная, 33; г.Хилок, ул.Нагорная, 21; г.Хилок, ул.Ключевая, 26а , павильоны находятся в неудовлетворительном санитарно -техническом состоянии, полы сгнившие, крыша сгнившая, обвалившаяся, требуют замены, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым правильное устройство и оборудование водозаборных сооружений позволяет решить не только вопросы надежности и долговечности таких сооружений, удобства пользования ими, но и защиты воды от загрязнения и засорения
• Профилактическая чистка с последующей дезинфекцией и промывкой водозаборных сооружений (шахтных колодцев ) в 2019 году не проводилась, документы, подтверждающие ежегодную чистку, промывку и дезинфекцию колодцев в ходе проверки не представлены, что является нарушением п.5.5, п.5.6, п.5.7, п.6.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которыми: чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка. Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.
• «Глиняный замок» по периметру оголовка колодцев, отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка) не выполнены в источниках по следующим адресам: г.Хилок, Жилкин хутор; ул.Урицкого, 57; ул.Коммунальная, 33; ул.Коммунальная, 58; ул.Чкалова, 27; ул.Чапаева, 14; ул.П.Осипенко, 13, что является нарушением п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.
• Скамья для ведер, навес, ограждение колодцев по адресам: г.Хилок, Жилкин хутор, ул.Урицкого, 57, отсутствуют, в колодце по адресу Жилкин хутор отсутствует приспособление (механизмы) для подъема воды из колодца, а именно устройство ворота с одной или двумя ручками, что является нарушением п.3.3.3, п.3.3.4, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которыми оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку. Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер; подъем воды из шахтных колодцев осуществляется с помощью различных приспособление и механизмов.
• Согласно информации, содержащейся в Реестре Роспотребнадзора и сан.-эпид.службы России раздел Реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (http://fp.crc.ru/) на эксплуатацию источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения не оформлено санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований п.3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», согласно которого: использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
• Очистка павильона шахтного колодца по адресу: г.Хилок, ул.Рабочая, 18 не проводилась, на момент проверки павильон колодца захламлен отходами и мусором, что является нарушением ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02, в соответствии с которыми правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды
• Оголовок шахт колодцев, который служит для защиты шахты от засорения и загрязнения по адресам: г.Хилок, Жилкин Хутор; ул.Урицкого, 57; ул.Нагорная, 21; ул.Чапаева, 14 имеют высоту над поверхностью земли менее 0,7 м., что является нарушением п.3.3.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения, водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 - 0,8 м выше поверхности земли.
• Внутренняя поверхность срубов шахт колодцев по адресам: г.Хилок, Жилкин хутор; ул.Коммунальная, 58; ул.Коммунальная, 33; ул.Чкалова, 27; ул.П.Осипенко, 13; ул.Нагорная, 21 сгнившая, на стенах видны следы плесени и грибка, что является нарушением п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком
• На момент проверки шахтные колодцы по ул.Урицкого, 57 г.Хилок; ул. ул.Ключевая, 26а г.Хилок находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, внутренняя поверхность срубов сгнившая, установлено обрушение срубов, а также труха от срубов падает в колодец, загрязняя воду, на стенах мох, плесень, грибок, что является нарушением п.5.8, п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которыми при износе оборудования (коррозия труб, заиливание фильтров, обрушение срубов и т.д.), резком уменьшении дебита или обмелении, неустранимом ухудшении качества воды, ставшей непригодной для питьевых и хозяйственных нужд, владелец водозаборных сооружений обязан их ликвидировать.

Нарушенный правовой акт:

• ч.1, ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.5.5, п.5.6, п.5.7, п.6.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.3.3.3, п.3.3.4, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»
• ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.1.4.1175-0
• п.3.3.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• п.5.8, п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»
• ГБДОУ детский сад № 101 Выборгского района Санкт-Петербурга

Выданные предписания:

• Решить вопрос обеспечения населения, пользующегося питьевой водой из шахтных колодцев г.Хилок, ул.Урицкого, 57; г.Хилок ул.Коммунальная, 33, г.Хилок , ул.П.Осипенко, 13, г.Хилок, ул.Рабочая, 18, доброкачественной питьевой водой (ч.1, ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02)
• Решить вопрос проведения ремонта павильонов шахтных колодцев по адресам: г.Хилок, ул.Коммунальная, 33; г.Хилок, ул.Нагорная, 21; г.Хилок, ул.Ключевая, 26а (ремонт полов, крышы) (п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• Текущий ремонт колодцев, профилактическую чистку с последующей дезинфекцией и промывкой водозаборных сооружений проводить не реже 1 раза в год с последующим лабораторным контролем проб воды на остаточное количество реагентов. Акт чистки, промывки и дезинфекции представлять в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок в соответствии с приложением 2 к СанПиН 2.1.4.1175-02 (п.5.6, п.5.7, п.5.8, п.6.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• Решить вопрос оборудования «глиняного замка» по периметру оголовка, отмостки из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка) колодцев, расположенных по адресам: г.Хилок, Жилкин хутор; ул.Урицкого, 57; ул.Коммунальная, 33; ул.Коммунальная, 58; ул.Чкалова, 27; ул.Чапаева, 14; ул.П.Осипенко, 13, (п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• Решить вопрос оборудования скамьи для ведер, навесов и ограждения колодцев, приспособления для подъема воды в колодце по адресам: г.Хилок, Жилкин хутор, г.Хилок, ул.Урицкого, 57 (п.3.3.3, п.3.3.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• На источники водоснабжения, находящиеся в собственности городского поселения «Хилокское» (шахтные колодцы) оформить санитарно эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п.3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения)
• Решить вопрос проведения очистки павильона шахтного колодца г.Хилок, ул.Рабочая, 18 от мусора, павильон водоисточника содержать в чистоте (ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.1.4.1175-02)
• Оголовок шахт колодцев, который служит для защиты шахты от засорения и загрязнения по адресам: г.Хилок, Жилкин Хутор; ул.Урицкого, 57; ул.Нагорная, 21; ул.Чапаева, 14 вывести над поверхностью земли не менее чем на 0,7 0,8 м. (п.3.3.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• Внутреннюю поверхность срубов шахт колодцев по адресам: г.Хилок, Жилкин хутор; ул.Коммунальная, 58; ул.Коммунальная, 33; ул.Чкалова, 27; ул.П.Осипенко, 13; ул.Нагорная, 21 выполнить из материалов хорошего качества, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком (п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)
• Решить вопрос проведения ремонта шахтных колодцев по ул.Урицкого, 57 г.Хилок; ул. ул.Ключевая, 26а г.Хилок (замена срубов, устройство ограждения, навеса и т.д.) (п.5.8, п.3.3.5, п. 3.3.7. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»)