Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
№751903975872
🔢 ИНН:
7521000130
🆔 ОГРН:
1027500784134
📍 Адрес:
674100, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ТУНГОКОЧЕНСКИЙ, ВЕРХ-УСУГЛИ, ПРОЛЕТАРСКАЯ, 1, А
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.11.2019
🎯
Основание проведения
Осуществление контроля за исполнением Администрацией Тунгокоченского района законодательства Российской Федерации при решении вопроса местного значения по организации в границах сельских поселений «Усуглинское» и «Верх-Усуглинское» водоснабжения населения, а также осуществления контроля за исполнени... Еще...Осуществление контроля за исполнением Администрацией Тунгокоченского района законодательства Российской Федерации при решении вопроса местного значения по организации в границах сельских поселений «Усуглинское» и «Верх-Усуглинское» водоснабжения населения, а также осуществления контроля за исполнением Администрацией Тунгокоченского района полномочий по решению указанного вопроса, в связи с поступившей информацией свидетельствующей о несоблюдении требований санитарного законодательства к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению населения. Согласно обращению (вх. №2508/ж от 29.10.2019) в селах Нижние и Верхние Усугли, Ульдурга Тунгокоченского района Забайкальского края стала плохая и мутная вода, которую практически невозможно употреблять по назначению. Вышеперечисленные факты свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью населения, а также свидетельствуют о неисполнении полномочий Администрацией Тунгокоченского района по организации в границах поселения водоснабжения и неисполнении обязанности по созданию условий для обеспечения питьевой водой населения населенных пунктов Верхние и Нижние Усугли, Ульдурга сельских поселений «Верх-Усуглинское» и «Усуглинское», соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Проверка обязательных требований.
Соблюдение (исполнение) Администрацией Тунгокоченского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении Администрацией Тунгокоченского района вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения и осуществлении полномочий по решению вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
администрацией Тунгокоченского района допущено ненадлежащее осуществление полномочий по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, а именно: не организовано водоснабжение в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга), не организован подвоз питьевой воды населению. Источни... Еще...администрацией Тунгокоченского района допущено ненадлежащее осуществление полномочий по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, а именно: не организовано водоснабжение в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга), не организован подвоз питьевой воды населению. Источник водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в данном поселении отсутствуют. Население использует для этих целей реку Ульдурга, которая не является организованным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствуют
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю 12.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (ИНН: 7521000130) , адрес: 674100, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ТУНГОКОЧЕНСКИЙ, ВЕРХ-УСУГЛИ, ПРОЛЕТАРСКАЯ, 1, А
Выявленные нарушения (1 шт.):
администрацией Тунгокоченского района допущено ненадлежащее осуществление полномочий по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, а именно: не организовано водоснабжение в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга), не организован подвоз питьевой воды населению. Источник водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в данном поселении отсутствуют. Население использует для этих целей реку Ульдурга, которая не является организованным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствуют
Нарушенный правовой акт:
ст. 11, ч. 1, 3 ст. 18, ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 9 ст. 7, пп. 1.1 п. 10 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГН 2.1.5.1315 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»
Выданные предписания:
Организовать питьевое водоснабжение на территории Тунгокоченского района в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга) и обеспечить в приоритетном порядке население качественной питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в том числе с организацией подвоза питьевой воды населению
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
674100, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ, ТУНГОКОЧЕНСКИЙ, ВЕРХ-УСУГЛИ, ПРОЛЕТАРСКАЯ, 1, А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-04T14:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка (г. Шилка, ул. Толстого, д. 100)
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-11-14T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
9
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Карпов Александр Ефимович
Должность
начальник территориального отдела в городе Шилка
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
администрацией Тунгокоченского района допущено ненадлежащее осуществление полномочий по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, а именно: не организовано водоснабжение в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга), не организован подвоз питьевой воды населению. Источник водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в данном поселении отсутствуют. Население использует для этих целей реку Ульдурга, которая не является организованным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
глава администрации Захарченко Сергей Владимирович, административное наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№28 от 04.12.2019г.
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-04
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Организовать питьевое водоснабжение на территории Тунгокоченского района в сельском поселении «Усуглинское» (с. Ульдурга) и обеспечить в приоритетном порядке население качественной питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в том числе с организацией подвоза питьевой воды населению
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 11, ч. 1, 3 ст. 18, ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 9 ст. 7, пп. 1.1 п. 10 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Ананенко Николай Сергеевич
Должность
исполняющий обязанности руководителя администрации МР «Тунгокоченский район» (назначен исполняющим обязанности распоряжением главы администрации от 08.11.2019г. №121ок)
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с актом ознакомлены, подписи имеются
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН" ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ИНН
7521000130
ОГРН
1027500784134
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Категория риска
Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-11-14
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013455
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1057536034731
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001082
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
313122070
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Карпов Александр Ефимович
Должность
начальник территориального отдела в городе Шилка
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Викулова Евгения Анатольевна
Должность
ведущий специалист-эксперт территориального отдела в городе Шилка
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-12
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
Прокуратура Забайкальского края (г. Чита, ул. Амурская, д. 71)
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Первый заместитель прокурора края, государственный советник юстиции 3 класса
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
М.В. Шипицын
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Осуществление контроля за исполнением Администрацией Тунгокоченского района законодательства Российской Федерации при решении вопроса местного значения по организации в границах сельских поселений «Усуглинское» и «Верх-Усуглинское» водоснабжения населения, а также осуществления контроля за исполнением Администрацией Тунгокоченского района полномочий по решению указанного вопроса, в связи с поступившей информацией свидетельствующей о несоблюдении требований санитарного законодательства к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению населения. Согласно обращению (вх. №2508/ж от 29.10.2019) в селах Нижние и Верхние Усугли, Ульдурга Тунгокоченского района Забайкальского края стала плохая и мутная вода, которую практически невозможно употреблять по назначению. Вышеперечисленные факты свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью населения, а также свидетельствуют о неисполнении полномочий Администрацией Тунгокоченского района по организации в границах поселения водоснабжения и неисполнении обязанности по созданию условий для обеспечения питьевой водой населения населенных пунктов Верхние и Нижние Усугли, Ульдурга сельских поселений «Верх-Усуглинское» и «Усуглинское», соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Проверка обязательных требований.
Соблюдение (исполнение) Администрацией Тунгокоченского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении Администрацией Тунгокоченского района вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения и осуществлении полномочий по решению вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документов, в том числе, указанных в п. 13 настоящего распоряжения, и иной информации, используемых при решении Администрацией Тунгокоченского района вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения и осуществлении полномочий по решению вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения, 20 рабочих дней
Дата начала
2019-11-12
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-09
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
обследование производственных объектов территорий, в т.ч. территории сельского поселения «Усуглинское», зданий, помещений, сооружений, оборудования, устройств, иных подобных объектов, транспортных средств, используемых при решении Администрацией Тунгокоченского района вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения и осуществлении полномочий по решению вопроса местного значения по организации в границах сельского поселения «Усуглинское» водоснабжения населения, 20 рабочих дней
Дата начала
2019-11-12
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-09
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
10
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-11-12
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-11-12
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1927-21
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-11-11
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГН 2.1.5.1315 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»