Причина проверки:

предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в требовании Прокуратуры Забайкальского края о проведении проверки от 12.12.2019 № 07-1-32-2019 задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предметом настоящей проверки является: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• ИП Карелин Сергей Анатольевич не обеспечил безопасность транспортного средства марки Фиат Дукато регистрационный знак М727ВХ75, используемого для выполнения перевозок пассажиров в процессе эксплуатации. Выявлены неисправности и условия, при котором запрещается эксплуатация транспортного средства. В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации, дополнительно установлены: - изменены места креплений заднего ряда сидений, вместо штатных креплений установлен «подиум» под сидения; - салон оборудован дополнительным элементом конструкции, таким образом создано препятствие, ограничивающее свободный доступ к аварийному выходу.
• Отсутствует задание водителям по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок по маршрутам г.Чита-п.Нерчинский Завод, г.Чита-п.Газимурский Завод, продолжительностью более одной смены.
• Выявлен факт нарушения требований к использованию тахографа. Индивидуальный предприниматель Карелин Сергей Анатольевич допустил к эксплуатации на линии транспортное средство марки Фиат Дукато, регистрационный знак М727ВХ75, предназначенное для перевозки пассажиров, имеющее помимо места водителя, более восьми мест для сидения (категории М2), при осуществлении автомобильной перевозки по маршруту № 547 п.Газимурский Завод г.Чита на основании путевого листа №43 от 16.01.2020г., с нарушением правил использования тахографов - отсутствует аппаратное шифровальное (криптографическое) средство блок СКЗИ.
• Отсутствует договор, либо собственное помещение (площадка) для стоянки транспортных средств в районах Забайкальского края по маршрутам регулярных перевозок, исключающее доступ к автобусам посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями субъекта транспортной деятельности. Договоры на стоянку, либо документы подтверждающие право собственности на проверку не представлены.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Выявлено невыполнение пунктов плана мероприятий по предупреждению ДТП на 2019 год, а именно не выполнен: 1. пункт 13 плана - проведение послерейсового медицинского осмотра водителей; 2. пункт 14 плана - обеспечение стоянкой транспортных средств, исключающих доступ к ТС посторонних лиц. Проведение сверок с ГИБДД по учету ДТП и нарушений ПДД должно проводится ежемесячно, а не ежегодно как указано в плане у предпринимателя.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц. Сверка за январь-декабрь 2019г, проведена 10.01.2020 года
• Нарушены требования по проведению обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Выявлены факты возврата с линии водителей без прохождения послерейсового медосмотра. В путевых листах отсутствует отметка о прохождении медосмотра.

Нарушенный правовой акт:

• ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; п 7.18 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 13.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• ст. 20 п. 1 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; приложение № 1,3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". п. 1 пп. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
• п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п.7ж Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 26, п.2.6 Приложения N 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 6, приложение 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
• п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положение о Байкальском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-543фс

Выданные предписания:

• Не допускать к эксплуатации транспортные средства с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В соответствии с требованиями: ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; п 7.18 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 13.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"
• Обеспечить составление задания водителю по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок, продолжительностью более одной смены. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Устранить нарушение требований к тахографам. Обеспечить наличие аппаратного шифровального (криптографического) средства - блока СКЗИ на автобусе Фиат Дукато, регистрационный знак М727ВХ75. В соответствии с требованиями: ст. 20 п. 1 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.7д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; приложение № 1,3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". п. 1 пп. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
• Организовать хранение (стоянку) ТС во внерабочее время. В соответствии с требованиями: п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п.7ж Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 26, п.2.6 Приложения N 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Обеспечить выполнение планирования мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. В соответствии с требованиями: п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 6, приложение 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств В соответствии с требованиями: п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647
• Организовать проведение обязательных послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Обеспечить прохождение послерейсового медицинского осмотра водителями. В соответствии с требованиями: п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.