Причина проверки:

Государственный контроль надзор за полнотой и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных районов полномочий в сфере образования.

Цели, задачи проверки:

Часть 2 статьи 77 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации мнстного самоуправления в Российской Федерации", статьи 7, 93 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Пунктом 5.28 муниципального правового акта «Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального района «Балейский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Балейский район» от 24.04.2014 г. № 162 (далее - Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей), устанавливается, что порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей учащихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях определяется распорядительно-правовым актом Комитета образования, что является превышением полномочий.
• В пунктах 15, 58, а также в приложении 8 (образец заявления для зачисления ребенка в ДОУ) Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Балейский район» от 20.10.2015 г. № 707 (с изменениями, внесенными постановлением администрации муниципального района «Балейский район» от 25.03.2019 г. № 155), для зачисления ребенка в ДОУ востребуются документы и информация, не предусмотренные законодательством (медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой, заверенная печатью медицинского учреждения; копия свидетельства о рождении, копия паспорта одного из родителей (законных представителей); сведения о месте работы и должности родителей), и не предусматривается указание необходимой информации (место рождения ребенка; о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка).
• В пункте 15, а также в приложении 2 (образец заявления о зачислении ребенка в учреждение) Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Могочинский район» от 04.12.2015 г. № 801 (далее Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации») для предоставления муниципальной услуги востребуются документы и информация, не предусмотренные законодательством (копия свидетельства о рождении, медицинская карта о состоянии здоровья ребенка; заключение психолого-медико-педагогической комиссии о готовности ребенка к обучению; сведения о месте работы, должности родителей (законных представителей), данные паспорта ребенка: серия, номер, кем и когда выдан), и не предусматривается указание необходимой информации (место жительства родителей (законных представителей); факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, уставом ОООД, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами обязанностями обучающихся).
• Приложением 4 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации» предусматривается необходимость подтверждения согласия Учреждения принять обучающегося после его отчисления из другого Учреждения (соответствующая справка).
• Положения, регламентированные в муниципальных правовых актах, не согласуются между собой: согласно п. 4.5 Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, муниципальная дошкольная образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от одного года шести месяцев, а согласно пункту 1.4 Порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальном районе «Балейский район», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Балейский район» от 07.05.2014 г. № 600, соответствующему учету подлежат дети, проживающие на территории района, , в следующих возрастных границах: нижняя возраст 2 года, верхняя до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях.

Нарушенный правовой акт:

• часть 6 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293
• пункт 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32
• пункты 8, 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 г. № 177
• Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• 1. Устранить выявленные нарушения в срок до 23 октября 2020 г. 2. Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов (копий документов), подтверждающих исполнение предписания, по мере исполнения предписания.