Причина проверки:

Соблюдение организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных её уставом Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Отдельные положения устава не соответствуют требованиям законодательства РФ
• Организацией при осуществлении деятельности нарушены нормы законодательства РФ
• Организацией при осуществлении деятельности нарушены нормы Устава
• Организацией нарушены нормы законодательства РФ
• Организацией нарушены нормы законодательства рФ

Нарушенный правовой акт:

• пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• пункт 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ
• пункт 2 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ
• пункт 8 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ
• пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ
• часть 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ
• статьи 123.28, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации
• пункт 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ
• пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных организациях»
• пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ
• подпунку 4 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации

Выданные предписания:

• - пунктом 1.7 Устава предусмотрено право Учреждения иметь эмблему, зарегистрированную в установленном законом порядке, что противоречит пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах; - В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ пунктом 2.3 Устава определено, что Учреждение может осуществлять другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.Наличие в уставе Учреждения формулировки «другие виды», предполагающей открытый перечень видов деятельности, в силу вышеперечисленной нормы закона недопустимо; - В нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ, пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ наименование Учреждения не содержит указания на организационно-правовую форму Учреждения (религиозная организация) и тип образовательной организации; - В нарушение указанной нормы пунктом 1.3 Устава предусмотрено сокращенное наименование Учреждения ДПОУ «Агинская Буддийская Академия», также сведения о сокращенном наименовании Учреждения содержатся в ЕГРЮЛ; - В нарушение пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ пунктом 1.6 Устава установлено, что отношения между учредителями и Учреждением определяются договором; - Глава 6 Устава не соответствует части 4 статьи 26 Федерального закона № 273-ФЗ в части отсутствия в Учреждении таких коллегиальных органов управления, как общее собрание (конференция) работников образовательной организации и педагогический совет; - в нарушение статей 123.28, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) пункт 9.1 Устава предусматривает закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления, тогда как религиозные организации не могут быть субъектами указанных имущественных правоотношений.
• . Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе образовательной организации наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, должна содержаться информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности. В нарушение пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе Учреждения отсутствует информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных организациях» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. В соответствии с пунктом 2.1 Устава Духовного профессионального образовательного учреждения «Агинская Буддийская Академия», утвержденного Общим собранием Учредителей 22.02.2011 (далее Устав), Учреждение является духовным образовательным учреждением, реализующим программу профессионального образования служителей культа буддийского течения, исследователей и пропагандистов духовного наследия, Будды, осуществляет подготовку лам-священнослужителей для совершения буддийских обрядов. Учитывая изложенное, в нарушение вышеуказанного положения законодательства Российской Федерации решение о создании Учреждения принято 13 физическими лицами, а не централизованной религиозной организацией, что является грубым неустранимым нарушением.
• - согласно пункту 6.11 Устава Ректор Учреждения назначается Общим собранием учредителей на контрактной основе на срок до 5 лет. 01.11.2011 года Ректором на 5 лет избран Сультимов Чингиз Сультимович. Срок полномочий Сультимова Ч.С. истек 01.11.2016. В нарушение пункта 6.11 Устава Ректор на новый срок полномочий не избирался (не переизбирался), что подтверждается копиями протоколов Общих собраний, представленных Учреждением к проверке. - согласно пункту 2.1 Устава, Учреждение является духовным образовательным учреждением, реализующим программу профессионального образования служителей культа буддийского течения, исследователей и пропагандистов духовного наследия, Будды, осуществляет подготовку лам-священнослужителей для совершения буддийских обрядов. В нарушение пункта 2.1 Устава Учреждением в проверенном периоде осуществлялась деятельность, не связанная с достижением целей создания проведение семинаров-обсуждений по социальным проблемам.
• Согласно пункту 2.2 Устава перечень направлений, видов, уровней образования и форм обучения устанавливается в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 0587 от 17.09.2008 (серия АА № 000589), выданной Учреждению Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по программе высшего религиозного профессионального образования по подготовке служителей и религиозного персонала буддийского вероисповедания. Учреждением в проверенном периоде реализовывались учебные дисциплины основной образовательной программы по направлению подготовки 48.03.01 «Теология», профиль «Буддийские науки». Программа обучения рассчитана на 4 года, по окончанию выдается диплом конфессионального образца с присуждением степени бакалавра буддийских наук и присваиваются квалификации по профилям (лама (священнослужитель); инструктор-исследователь буддийской медицины; мастер буддийской живописи). Присваиваемые квалификации выпускникам по профилям инструктор-исследователь буддийской медицины и мастер буддийской живописи не соответствуют образовательной программе по направлению подготовки 48.03.01 «Теология».
• Протоколы заседаний руководящих органов, проведенные в период с 01.02.2015 по 31.01.2020, не соответствуют подпункту 4 пункта 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: - протоколы заседаний Общего собрания учредителей в части отсутствия сведений: о времени заседаний, о лицах проводивших подсчет голосов; - протоколы заседаний Ученого Совета в части отсутствия сведений о времени, месте проведения заседаний, о лицах проводивших подсчет голосов.