Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки информации, содержащейся в мотивированном представлении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» от 22.07.2020г. по результатам рассмотрения поступившего обращения гражданина (вх. №1649/ж от 30.06.2020) - Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федерального закона от 02.02.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; - Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 03.12.2011 № 880; - СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Не оборудованы площадки с контейнерами для сбора мусора и пищевых отходов. Мусор и пищевые отходы (коробки, гниющие овощи и фрукты) складируются на земле вблизи от выхода из магазина на территорию организации торговли, своевременно не вывозятся, на территории имеется складированная куча золы).
• В помещении дворовой уборной грязно, своевременно не проводится уборка, не применяются дезинфицирующие средства
• Организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией
• Торговое, складское помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил
• В торговом зале на осветительных приборах отсутствуют защитные плафоны для предохранения их от повреждений и попадания стекол на продукты и товар
• В организации отсутствует отдельное помещение фасовочной, когда как в реализации имеются фасованные пищевые продукты
• Полы в торговом зале частично покрыты линолеумом, местами линолеум имеет нарушения целостности; стены оклеены обоями, местами обои отошли от стены, на поверхности стен в торговом зале под окнами побелка частично отслоилась, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции
• Складское помещение не оборудовано прибором для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов
• В торговом зале пищевые продукты (соки в коробках, растительное масло, вода бутилированная, мука в мешках, рис в мешках с открытым верхом) находятся на нижних полках деревянного стеллажа на уровне пола, при требуемом не менее 15 см от пола. Фрукты, овощи, орехи (орехи в мешке, яблоки в коробках, свёкла в коробке, картофель в мешках, арбузы незатаренные навалом, капуста в сетчатых мешках) хранятся непосредственно на полу без подтоварников, что приводит к загрязнению пищевых продуктов
• На момент обследования все стены в магазине находятся в грязном состоянии, текущий ремонт со слов индивидуального предпринимателя не проведен. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
• В помещении отсутствуют для сбора отходов и мусора металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками;
• Индивидуальным предпринимателем не созданы необходимые условия для соблюдения личной гигиены персонала, а именно отсутствуют мыло, полотенце, туалетная бумага и др.; у персонала отсутствует санитарная одежда
• Отсутствует аптечка с необходимым набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи
• Индивидуальным предпринимателем Бобоевым С.Р. не обеспечен прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; не обеспечил наличие личных медицинских книжек на каждого работника; не представлены документы по проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
• В организации розничной торговли ИП Бобоевым С.Р. не организован производственный контроль за качеством реализуемых пищевых продуктов, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, не представлены лабораторные исследования в 2019 г. и за истекший период 2020 г.
• Своевременно не проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды. Отсутствуют дезинфицирующие средства
• Нарушаются условия хранения и реализации плодоовощной продукции, бахчевые культуры (арбузы) хранятся навалом, осуществляется продажа бахчевых культур частями и с надрезами
• При визуальном осмотре установлено, что в организации розничной торговли «Овощи и фрукты» складское помещение используется не по назначению, в помещении установлен диван, на стеллажах хранится постельное белье.
• Отсутствует знак о запрете курения, который должен быть размещен у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.
• ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 из-за отсутствия воды отсутствуют условия соблюдения режима мытья торгового инвентаря
• Осуществлялась продажа черешни, слив, арбузов, дынь, нектарина, помидор, огурцов, картофеля, абрикосов, персиков, груш упакованных в потребительскую тару при отсутствии этикетки, листка вкладыша, информации наносимой в соответствии с требованиями законодательства (наименовании и месте нахождения изготовителя, масса нетто или объем продукта), дата сбора и дата упаковывания, выращено в защищенном грунте, условия хранения, информация о подтверждении соответствия, пищевой ценности, дате сортировке, вид, категория, сроке годности, условиях хранения
• В торговом зале организации розничной торговли «Овощи и фрукты» не обеспечены наличием единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. ( овощи, фрукты, кондитерские изделия, масло растительное, чай). Прочие визуально доступные для покупателей сведения (прайс-листы), в том числе электронные табло, доски, стенды и т.д. на данную продукцию в торговом зале отсутствуют.
• Индивидуальным предпринимателем Бобоевым Р.С. до сведения покупателя не доведены место нахождения (адрес) и режим работы магазина - указанная информация не размещена на вывеске организации торговли.
• Осуществлялась продажа черешни, слив, арбузов, дынь, нектарина, помидор, огурцов, картофеля, абрикосов, персиков, груш упакованных в потребительскую тару. На реализуемые овощи и фрукты, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии), и товарно-сопроводительные документы со сведениями о декларации соответствии

Нарушенный правовой акт:

• СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
• п. 2.8 СП 2.3.6.1066-01, п. 2.3.5. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»
• п. 3.1. 3.9 СП 2.3.6.1066-01
• п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01
• п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01
• п. 5.4., 6.1, 8.5 СП 2.3.6.1066-01
• п.п. 5.9, 5.10 СП 2.3.6.1066-01
• п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01
• п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01
• п. 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01
• п.10.4 СП 2.3.6.1066-01
• п. 13.3., п.13.5 СП 2.3.6.1066-01
• п. 13.6. СП 2.3.6.1066-01
• п. 13.1, п.13.2. СП 2.3.6.1066-01
• п. 1.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"
• п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01
• п.9.7 СП 2.3.6.1066-01
• п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01
• ч.6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 Приказа Министерства Здравоохранения РФ «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
• п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01
• ст.ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.ст. 5, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 3.1., 4.13.1,4.3.9.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя», п.п. 11,15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998 г. № 55, п. 8.24 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
• п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55
• ч.6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 Приказа Министерства Здравоохранения РФ «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» от 12 мая 2014 г. N 214н
• ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
• п. 5 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 №55, п.п. 9164, 9210 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
• - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 02.02.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; - пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 03.12.2011 № 880; - СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Выданные предписания:

• п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 оборудовать площадки с твердым покрытием, на которые установить раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов; размеры площадок оборудовать с учетом превышения площади основания контейнеров на 1 м во все стороны, площадки оборудовать на расстоянии не менее 25 м от организации торговли
• Провести санитарную очистку территории магазина, своевременно вывозить мусор, провести уборку в помещении дворовой уборной грязно с применением дезинфицирующих средств
• Обеспечить организацию торговли холодным, горячим водоснабжением и канализацией; оборудовать раковиной для мытья рук
• Торговое, складское помещения оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил
• В торговом зале обеспечить наличие на осветительных приборах защитных плафонов для предохранения их от повреждений и попадания стекол на продукты и товар
• Обеспечить наличие отдельного фасовочного помещения, оборудовать необходимым инвентарем
• Провести текущий ремонт магазина (побелка, покраска помещений, оборудования), для отделки, облицовки помещений использовать материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, обеспечить ровное покрытие пола.
• Складское помещение оборудовать прибором для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов
• Обеспечить хранение пищевых продуктов в складском помещении и в торговом зале на стеллажах, подтоварниках, имеющих высоту не менее 15 см от пола, не допускать хранение пищевой продукции непосредственно на полу без подтоварников и стеллажей
• Обеспечить проведение влажной уборки и мытья с применением моющих средств во всех помещениях и оборудования, ежемесячное проведение генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, оборудования
• Обеспечить наличие в помещении для сбора отходов и мусора металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками
• Создать необходимые условия для соблюдения личной гигиены персонала, а именно обеспечить мылом, полотенцем, туалетной бумагой, санитарной одеждой
• Обеспечить наличие аптечки с необходимым набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи
• Обеспечить прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; обеспечить наличие личных медицинских книжек на каждого работника (продавцы Рахмонов Д.Н, Рахмонов Н.Р.) с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации
• Организовать проведение производственного контроля за качеством реализуемых пищевых продуктов, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, представить копии протоколов лабораторных исследований
• Представить подтверждающие документы о проведении мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
• Соблюдать условия хранения и реализации плодоовощной продукции
• Обеспечить использование помещений по назначению
• Установить знак о запрете курения, у входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.
• Обеспечить соблюдение режима мытья торгового инвентаря
• Прекратить реализацию вышеуказанной продукции, снять с реализации продукции (согласно указанному списку и объемам).
• Индивидуальному предпринимателю Бобоеву Сухробджон Рахмоновичу обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников (фрукты и овощи, рис, специи) с указанием наименования товара, цены за вес или единицу товара, указывается только цена
• Индивидуальному предпринимателю Бобоеву С.Р. довести до сведения покупателя место нахождения (адрес) и режим работы магазина - указанную информацию разместить на вывеске организации торговли. Оформить книгу отзывов и предложений.
• При реализации пищевых продуктов обеспечить сопровождение товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции При реализации пищевых продуктов обеспечить наличие маркировки пищевой продукции в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки.»