Причина проверки:

Цель: предупреждения, выявления, пресечения нарушений ООО С/а «Тайга» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а также во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 18.08.2020 № ВА-П11-9540 с целью соблюдения пользователями недр условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, в технических проектах и иной документации на выполнение работ, выполнения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а также с целью выявления и пресечения самовольного пользования недрами. Задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления, геологического изучения, рационального использования и охраны недр ООО С/а «Тайга», в т.ч. утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсов. Предмет: соблюдение ООО С/а «Тайга» обязательных требований нормативных и правовых актов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• По лицензии ЧИТ 02099 БР участка добычи по р. Хилкотой нижняя водоудерживающая дамба нижнего пруда осветлителя не сформирована, откосы и гребень отсутствует) нарушены условия пользования р. Хилкотой
• По лицензии ЧИТ 02099 БР на участке добычи по р. Хилкочен наблюдается превышение содержания загрязняющих веществ – взвешенных веществ в сбрасываемых сточных-дренажных водах с нижнего пруда осветлителя, которые далее попадают в р. Хилкочен от 4,75 мг/дм3 до 10,75 мг/дм3 и нефтепродуктов в пробе отобранной в 18:00 на 0,002 мг/дм3 по сравнению с «Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал», утвержденные Приказом Минприроды РФ от 21.02.2020N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал"
• Декларация о воздействии на окружающую среду ООО С/а «Тайга» по объектам: НВОС: 76-0175-000233-П (месторождение россыпного золота Хилкочен); НВОС: 76-0175-001186-П (месторождения россыпного золота в бассейне верхнего течения р. Хилкотой) - не представлялась в Забайкальское межрегиональное управление
• В вахтовом поселке участка Хилкочен установлено наличие 11 (одиннадцать) неучтенных источников выбросов загрязняющих веществ, а именно (столовая (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); 7 жилых балка для работников (в каждом имеется 1 металлическая печь, 1 дымовая труба); токарка (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ЗПК (золотоприёмная касса) (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); дизельная электростанция мощностью 100 Вт (дымовая труба, аварийная).
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 04111 БП регулярные платежи за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за 2 кв. 2020 г. не уплачены
• В вахтовом поселке Широкая (уч. Хилкотой) установлено наличие 10 (десять) неучтенных источников выбросов загрязняющих веществ, а именно (столовая (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); 7 жилых балка для работников (в каждом имеется 1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ЗПК (золотоприёмная касса) (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ДЭС-150 (дымовая труба, запасная ДЭС)
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР завершение разведочных работ на всем лицензионном участке (в том числе на участках Кузькина и Хазарка) не обеспечено
• ООО «С/а Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР в не соблюдены требования технических проектов в части объемов добычи полезного ископаемого
• ООО «С/а Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР горные и добычные работы при разработке месторождения в 2019 году предприятием произведены с отклонением от согласованного ПРГР
• ООО «С/а Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки в 2020 году не исчислялись и не уплачивались
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01330 БЭ определенный техническим проектом уровень добычи минерального сырья в 2017-2019 гг. не обеспечен
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01330 БЭ не выполнены требования по охране недр
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02965 БЭ регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки в 2019-2020 гг. не исчислены и не оплачены

Нарушенный правовой акт:

• п. 2, п. 8,подраздела 2.3 раздела 2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование 75-16.03.00.002-Р-РСВХ-С-2019-01621/00 от 05.08.2019 г. п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ.
• Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал», утвержденные Приказом Минприроды РФ от 21.02.2020N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал" ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 4 ст. 35 и ч 6 ст. 56 Водного кодекса РФ.
• ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. п. 1.2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
• п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; пункт 3 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352.
• п. 6.2.1 условий пользования недрами к лицензии ЧИТ 0411 БП, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»
• абз. е) Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 02099 БР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах».
• абз. б) п. 3.1.2 Лицензионного соглашения, п. 2, 10 ч. 2 ст.22 Закона РФ «О недрах»
• п. 54 Правил охраны недр, абз а) п. 3.1.2 Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 02099 БР, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»
• п. 4.5.2 условий пользования недрами к лицензии ЧИТ 02099 БР, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах».
• п.7 условий пользования недрами к лицензии ЧИТ 01330 БЭ, п.10.ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»
• п.31 Правил охраны недр, п.10 условий пользования недрами по лицензии ЧИТ 01330 БЭ, п.10. ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»
• п. 6.2.2 условий пользования недрами к лицензии ЧИТ 02965 БЭ, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах»
• - п. 3 ч.2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400; - Положение о Забайкальском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 480

Выданные предписания:

• По лицензии ЧИТ 02099 БР участка добычи по р. Хилкотой нижняя водоудерживающая дамба нижнего пруда осветлителя не сформирована, откосы и гребень отсутствует)
• По лицензии ЧИТ 02099 БР на участке добычи по р. Хилкочен наблюдается превышение содержания загрязняющих веществ – взвешенных веществ в сбрасываемых сточных-дренажных водах с нижнего пруда осветлителя, которые далее попадают в р. Хилкочен от 4,75 мг/дм3 до 10,75 мг/дм3 и нефтепродуктов в пробе отобранной в 18:00 на 0,002 мг/дм3 по сравнению с «Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал», утвержденные Приказом Минприроды РФ от 21.02.2020N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал"
• Декларация о воздействии на окружающую среду ООО С/а «Тайга» по объектам: НВОС: 76-0175-000233-П (месторождение россыпного золота Хилкочен); НВОС: 76-0175-001186-П (месторождения россыпного золота в бассейне верхнего течения р. Хилкотой) - не представлялась в Забайкальское межрегиональное управление
• В вахтовом поселке участка Хилкочен установлено наличие 11 (одиннадцать) неучтенных источников выбросов загрязняющих веществ, а именно (столовая (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); 7 жилых балка для работников (в каждом имеется 1 металлическая печь, 1 дымовая труба); токарка (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ЗПК (золотоприёмная касса) (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); дизельная электростанция мощностью 100
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 04111 БП регулярные платежи за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за 2 кв. 2020 г. не уплачены
• В вахтовом поселке Широкая (уч. Хилкотой) установлено наличие 10 (десять) неучтенных источников выбросов загрязняющих веществ, а именно (столовая (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); 7 жилых балка для работников (в каждом имеется 1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ЗПК (золотоприёмная касса) (1 металлическая печь, 1 дымовая труба); ДЭС-150 (дымовая труба, запасная ДЭС)
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР завершение разведочных работ на всем лицензионном участке (в том числе на участках Кузькина и Хазарка) не обеспечено
• ООО «С/а Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР не соблюдены требования технических проектов в части объемов добычи полезного ископаемого
• п. 54 Правил охраны недр, абз а) п. 3.1.2 Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 02099 БР, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»
• ООО «С/а Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02099 БР регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки в 2020 году не исчислялись и не уплачивались
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01330 БЭ определенный техническим проектом уровень добычи минерального сырья в 2017-2019 гг. не обеспечен
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01330 БЭ не выполнены требования по охране недр
• ООО с/а «Тайга» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 02965 БЭ регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки в 2019-2020 гг. не исчислены и не оплачены