Причина проверки:

Цель: предупреждения, выявления, пресечения нарушений ООО «Каменский карьер» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а также во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 18.08.2020 № ВА-П11-9540 с целью соблюдения пользователями недр условий недропользования, содержащихся в лицензии на пользование недрами, в технических проектах и иной документации на выполнение работ, выполнения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а также с целью выявления и пресечения самовольного пользования недрами. Задачи:надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления, геологического изучения, рационального использования и охраны недр ООО «Каменский карьер», в т.ч. утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и технических требований в области охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении производственной деятельности и использовании природных ресурсов. Предмет:соблюдение ООО «Каменский карьер» обязательных требований нормативных и правовых актов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• По лицензии ЧИТ 13427 БЭ ООО «Каменский карьер» осуществляет пользование водным объектом р. Унда без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта, а именно без Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.
• По лицензии ЧИТ 13427 БЭ ООО «Каменский карьер» в результате сброса сточных вод с прудка-накопителя которые затем попадают в дражные пазухи прошлых лет и далее в водный объект р. Унда с содержанием взвешенных веществ и нефтепродуктов допускает угрозу загрязнения поверхностного водного объекта р. Унда.
• В результате сброса на поверхность почвы жидких отходов от столовой вахтового поселка ООО «Каменский карьер» допущена порча земель на площади 4 м2
• Программа производственного экологического контроля Обществом не разработана
• Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год некорректно
• Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разрабатывались и не согласовывались в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края
• Установлено наличие 1 (одного) неучтенного источника выбросов загрязняющих веществ
• Декларация о воздействии на окружающую среду ООО «Каменский карьер» в Управление не представлялась
• Паспорт на отход IV класса опасности – отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления ( код ФККО 7 32 101 01 30 4) не разработан и не представлен
• Места накопления отходов не оборудованы с учетом мер по обеспечению экологической и эпидемиологической безопасности
• ООО «Каменский карьер» в 2019 году при пользовании недрами месторождения россыпного золота Каменские конгломераты на основании лицензии ЧИТ 13427 БЭ при разработке месторождения добыча полезных ископаемых произведена с отклонением от согласованного ПРГР

Нарушенный правовой акт:

• ч.1 ст. 9 и п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ
• п. 1. ч. 1 ст. 21 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст. 42 Водного кодекса РФ
• П. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 34, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
• ст. 31.2Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п.2, п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах», п.54 Правил охраны недр, п.2.1.2 условий пользования недрами к лицензии ЧИТ 13427 БЭ
• - п. 3 ч.2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400; - Положение о Забайкальском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 480;

Выданные предписания:

• По лицензии ЧИТ 13427 БЭ ООО «Каменский карьер» осуществляет пользование водным объектом р. Унда без документов, на основании которых возникает право пользования частью водного объекта, а именно без Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.
• По лицензии ЧИТ 13427 БЭ ООО «Каменский карьер» в результате сброса сточных вод с прудка-накопителя которые затем попадают в дражные пазухи прошлых лет и далее в водный объект р. Унда с содержанием взвешенных веществ и нефтепродуктов допускает угрозу загрязнения поверхностного водного объекта р. Унда.
• В результате сброса на поверхность почвы жидких отходов от столовой вахтового поселка ООО «Каменский карьер» допущена порча земель на площади 4 м2.
• Программа производственного экологического контроля Обществом не разработана
• Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разрабатывались и не согласовывались в установленном порядке в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края
• Установлено наличие 1 (одного) неучтенного источника выбросов загрязняющих веществ
• Декларация о воздействии на окружающую среду ООО «Каменский карьер»в Управление не представлялась
• Паспорт на отход IV класса опасности – отходы коммунальные жидкие не канализованных объектов водопотребления ( код ФККО 7 32 101 01 30 4) не разработан и не представлен