Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки сведений, изложенных в мотивированном представлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 28.09.2020 г. Задачами настоящей проверки являются: проверка обязательных требований: - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; - Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881; - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»; - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», - СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», - СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций». соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; Предметом проверки является, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (15 шт.):

• На момент обследования на пищеблоке в складском помещении для сухих продуктов находились на хранении и использовались для приготовления пищевые продукты с истекшим сроком годности: Кисель со вкусом «Лесная ягода» без искусственных красителей и ароматизаторов, производитель: ООО «ФПК», юридический адрес: 456612, Россия, Челябинская область, г. Копейск, ул. Кемеровская, 5, дата зготовления 25.09.2019, срок годности 12 месяцев, истек 25.09.2020 г., на остатке 4 упаковки по 200 грамм.
• Согласно ежедневной ведомости учета посещаемости и журнала проведения ежедневного фильтра (журнала термометрии), на 24.09.2020 в младшей группе находилось 14 детей. На 25.09.2020 присутствовало в группе 9 детей. Из произведенного воспитателем опроса родителей, которые на утро 25.09.2020 в устной форме указали о наличии рвоты и диареи у детей после посещения 24.09.2020 установлено: рвота и диарея (в отдельных случаях одно из двух) отмечались у 7 детей (50%). При этом, из 7 детей с наблюдаемыми вечером 24.09.2020 признаками (с подозрением) инфекционного заболевания (острых кишечных инфекций), 4 были допущены в учреждение на 25.09.2020, пробыв полный день, то есть не были отстранены и направлены на обследование в медицинскую организацию. В данном случае, администрацией учреждения не обеспечены противоэпидемические меры. Из пояснений воспитателя Антипиной С.М., осмотр и термометрия всех пришедших 9 воспитанников проведены на утреннем фильтре, а также из опроса родителей ей отмечено, что отклонений в состоянии здоровья детей нет. Медицинский работник в учреждении отсутствует (ни в штате, ни по совмещению). Со слов воспитателя Антипиной С.М. родители не оповещают персонал о причине отсутствия (не прихода) детей, при этом персоналом учреждения не выясняются обстоятельства отсутствия.
• Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в АБО» произведен отбор проб с объектов окружающей среды. Работниками пищеблока не качественно проводятся уборка и дезинфекция на пищеблоке, в 2-х смывах, отобранных на пищеблоке обнаружены БГКП (емкость «Вареное мясо», емкость для приготовления каш), (протокол испытаний № 1553/04 от 02.10.2020 г.).
• -Согласно экспертному заключению № 385 от 08.10.2020 г. филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Забайкальском крае в АБО» установлено, примерное меню для дошкольной группы при МОУ «СОШ с. Большая Тура» и фактическое меню не соответствует требованиям п. 15.3, п. 15.5, п. 15.7, приложению 12 СанПиН 2.4.1.3049-13: меню разработано без учета разных возрастов, форма меню составлена не по требуемому формату, фактический рацион не соответствует по составной части примерному, в рацион не включены кисломолочные продукты, меню-требования не дифференцированы по возрастам, в рационе недостаточно включается мясо, творог, яйцо (ЭЗ № 385 от 08.10.2020 г. к акту прилагается). - Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1551/04 от 05.10.2020 г. филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Забайкальском крае в АБО» установлено, что фактическая калорийность обеда не соответствует нормативам п. 15.1, п. 15.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, в отношении суточной потребности обед составил 51% для детей 1-2 года, 44% для детей 2-3 года при нормативе 30-35%, в супе занижено фактическое содержание жиров в 1,4 раза, завышено содержание углеводов в 1,07 раза, в жарком занижено содержание жиров в 1,7 раза.
• Согласно журналу бракеража, оценка качества готовых блюд 29.09. и 30.09.2020 не проведена. Выдача готовой пищи осуществляется после проведения контроля бракеражной комиссии из двух человек, в журнале бракеража готовой кулинарной продукции имеются две подписи..
• Занижена масса (объем) отбираемых блюд суточной пробы за 24.09.2020 и 25.09.2020, отсутствовала суточная проба обеденного рациона за 30.09.2020
• Согласно журналу здоровья, 29.09.2020 и 30.09.2020 не обеспечен осмотр работников кухни, сведения о термометрии также отсутствуют по двум дням.
• У повара Ульзутуевой С.В. не обеспечен своевременный медицинский осмотр, допуск о прохождении МО до 29.08.2020, у помощника повара Жилиной Г.И. не внесены в личную медицинскую книжку сведения о прививках, у 3-х помощников воспитателей, осуществляющих раздачу пищи в группах нет обследований на -рота и норовирусную инфекцию. На 15.10.2020 от МОУ «СОШ с. Б.Тура» предоставлены результаты (ЛМК) медицинского осмотра Ульзутуевой С.В., допуск от 02.10.2020 ЧУЗ «РЖД Медицина». На 15.10.2020 предоставлены сведения в ЛМК о прививках у помощника повара Жилиной Г.И.
• Протоколом определения качества мытья посуды № 112/14.1.4 от 02.10.2020 установлено несоответствие температуры моечных ванн в буфетной средней дошкольной группы (+31 при норме не ниже +40 для мытья, +35 при норме для ополаскивания не ниже +65).
• -Имеется эмалированная транспортная посуда (для доставки готовой пищи в группы) со сколами, в буфетной средней группы использовались три тарелки со сколами. -Разделочные доски в пищеблоке с маркировкой «МВ», «Сыр» имеют дефекты (щели), своевременно не заменены.
• Чистые ложки и вилки для детей в младшей группе находятся в отсеке шкафа рядом с посудой персонала.
• В туалетной младшей группы замачивание, мытье горшков в дезинфицирующем растворе допускается в ванной для подмывания детей.
• Пищевые отходы помещаются в таз в открытом виде, при наличии специального маркированного ведра с крышкой.
• Журнал учёта инфекционных заболеваний (ф.060/у) в учреждении отсутствует, факты регистрации случаев ОКИ и норовирусной инфекции за прошедший период по месту их выявления в образовательном учреждении установить не представляется возможным.
• В игровой комнате младшей группы установлены детские столы и стулья, поверхности мебели влагостойкие, легко обрабатываемые, при этом в отношении мебели не обеспечена маркировка по соотнесении к ростовой категории (принадлежность стула к столу).

Нарушенный правовой акт:

• ч. 4. ст. 5, ч.ч. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3, 19, 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»
• п. 11.2, п. 18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»
• п. 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 15.3, п. 15.5, п. 15.7, приложение 12 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 15.1, п. 15.4 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п.14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п.19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20
• п. 19.1, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п.13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 17.5. СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13
• п. 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»
• п. 6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13
• – Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; - Технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881; - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»; - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»

Выданные предписания:

• Принять меры по утилизации вышеуказанной продукции в соответствии с требованиями ст. 18 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2014. До решения вопроса об утилизации продукции организовать хранение указанных пищевых продуктов в соответствии с п.3 ст. 18 ТР ТС 021/20114.
• Обеспечить (организовать) надлежащий контроль за сроками реализации пищевых продуктов, по истечению их сроков годности, либо при наличии признаков недоброкачественности, обеспечить своевременное снятие продукции с реализации в установленном порядке, согласно ч. 4 ст. 5, ч. 7, ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• В дошкольной группе при МОУ «СОШ с. Большая Тура» обеспечить строгий учет посещаемости детей, с регистрацией результатов в ведомостях (журналах). Обеспечить своевременное отстранение детей с наблюдаемыми признаками (либо с подозрением) инфекционного заболевания и их направление на обследование в медицинскую организацию, в таких случаях прием детей осуществлять только при наличии допуска педиатра. Обеспечить выяснение причины отсутствия детей с регистрацией в журнале причины отсутствия. Согласно п. 11.2, п. 18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13
• В групповых ячейках дошкольной группы и помещениях пищеблока МОУ «СОШ с. Большая Тура» обеспечить качественную ежедневную и генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств, согласно п. 13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13
• Разработать и утвердить примерное меню для дошкольной группы при МОУ «СОШ с. Большая Тура» по требованиям п. 15.3, п. 15.5, п. 15.7, приложению 12 СанПиН 2.4.1.3049-13, обеспечить фактический ежедневный рацион строго по примерному меню меню-требования дифференцировать по возрастам, меню разработать с учетом разных возрастов, форму меню составить по требуемому формату, в рацион включить регулярно кисломолочные продукты, мясо, творог, яйцо (смотреть ЭЗ № 385 от 08.10.2020 г. к акту прилагается), обеспечить соответствие калорийности блюд нормативам по суточной нагрузке, обеспечить соответствие соотношения Б:Ж:У, согласно СанПиН 2.4.1.3049-13
• Бракераж (оценку качества готовых блюд) проводить комиссией из трех человек, результаты вносить в журнал бракеража готовой кулинарной продукции, согласно п.14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13
• Массу (объем) отбираемых блюд суточной пробы обеспечить согласно, пробу обеспечить за каждый рацион, согласно п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13
• Обеспечить ежедневный осмотр работников кухни, с регистрацией результата в журнале здоровья (и термометрии), согласно п.19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 2.2 СП 3.1/2.4.3598-20
• Обеспечить у 4 помощников воспитателей, осуществляющих раздачу пищи в группах обеспечить обследование на -рота и норовирусную инфекцию, согласно п. 19.1, п. 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13
• Мытье посуды в групповых обеспечить строго в соответствии п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13, температуру моечных ванн: не ниже +40 для мытья, для ополаскивания не ниже +65
• Эмалированную транспортную посуду (для доставки готовой пищи в группы) со сколами, в буфетной средней группы тарелки со сколами заменить, заменить на пищеблоке разделочные доски с трещинами, согласно п.13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13; п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13
• В буфетных групп столовую посуду детей и персонала хранить раздельно, согласно п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13
• В туалетной младшей группы не допускать замачивание, мытье горшков в ванной для подмывания детей, согласно п. 17.5. СанПиН 2.4.1.3049-13:
• Пищевые отходы помещать в специальные маркированные емкости с крышкой. Согласно п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13
• В МОУ «СОШ с. Большая Тура» обеспечить журнал учёта инфекционных заболеваний (ф.060/у), для обеспечения учета и регистрации случаев инфекционных заболеваний, согласно п. 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»